Решение № 2-877/2019 2-877/2019~М-894/2019 М-894/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-877/2019

К делу № 2-877/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 г. Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г., при секретаре Хорошиловой О.О.,

с участием помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Половченко С.А.,

ответчика ИП ФИО1,

представителя третьего лица - Управления социальной защиты населения в Тихорецком районе ФИО2, действующей на основании доверенности № 02-292019 г., от 11.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействие,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина «Строй Дом», по адресу: Тихорецкий район, ст. Алексеевская, ул. Школьная, 85; а также обязать устранить в здании магазина «Строй Дом», расположенного по адресу: Тихорецкий район, ст. Алексеевская, ул. Школьная, 85, в полном объеме допущенные нарушения: на автостоянке оборудовать места для транспорта инвалидов (не менее 10%), с размером 6,0х3,6м для автотранспорта инвалидов на креслах-колясках на расстоянии не более 50м от входа в здание, нанести разметку на поверхности покрытия стоянки в соответствии с требованиями п. 4.2.1 и рис. Д.6 СП 59 13330.2012, установить обозначение места для специального автотранспорта инвалидов на вертикальной поверхности на высоте не менее 1,5м, обеспечить съезд (заезд) с тротуара на парковку шириной не менее 1,0м с уклоном не более 10% с высотой перепада съезда (заезда) с тротуара на парковку не более 1,5см, оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе в здание с длиной марша не более 9,0м с уклоном 1/20 (5%) с поручнями вдоль обеих сторон марша пандуса на высоте 0,9м и 0,7м на расстоянии между поручнями в пределах 0,9-1,0м, обеспечить ширину проема одной створки двери в свету входной наружной двери менее 0,9см, ширину пути движения в зону оказания услуг менее 1,5 ширина прохода в помещение в оборудованием и мебелью менее 1,2м, на входе в здание установить табличку с информацией о назначении помещения внутри на высоте 1,3 и 1,4м с дублированием рельефными знаками.

В судебном заседании представитель истца показал, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка, соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан как инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) Тихорецкого района. В результате проверки установлено, что по состоянию на 20.08.2019г. в нарушение требований закона и Требований СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, здание магазина «Строй Дом», расположенное по адресу: Тихорецкий район, ст. Алексеевская, ул. Школьная, 85, не доступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества. Так, установлено что на автостоянке отсутствуют места для транспорта инвалидов (не менее 10%), не выделены специализированные места размером 6,0х3,6м для автотранспорта инвалидов на креслах-колясках, отсутствует выделение мест для транспорта инвалидов на расстоянии не более 50м от входа, не обеспечена разметка на поверхности покрытия стоянки в соответствии с требованиями п. 4.2.1 и рис. Д.6 СП 59 13330.2012, не оборудовано обозначение места для специального автотранспорта инвалидов на вертикальной поверхности на высоте не менее 1,5м, не обеспечен съезд (заезд) с тротуара на парковку шириной не менее 1,0м с уклоном не более 10% с высотой перепада съезда (заезда) с тротуара на парковку не более 1,5см, не оборудован пандус, дублирующий наружную лестницу на входе в здание с длиной марша не более 9,0м с уклоном 1/20 (5%) с поручнями вдоль обеих сторон марша пандуса на высоте 0,9м и 0,7м на расстоянии между поручнями в пределах 0,9-1,0м, ширина проема одной створки двери в свету входной наружной двери менее 0,9см, ширина пути движения в зону оказания услуг менее 1,5 ширина прохода в помещение с оборудованием и мебелью менее 1,2м, на входе в здание отсутствует табличка с информацией о назначении помещения внутри на высоте 1,3 и 1,4м с дублированием рельефными знаками. На основании изложенного просит удовлетворить данный иск в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал полностью. Просил ввести временные правила и установить кнопку вызова сотрудника магазина до полной реконструкции пандуса. Автостоянка в ближайшее время будет обустроена, т.е. будет сделан съезд и произведена разметка.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения в Тихорецком районе ФИО2 поддержала исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора и просила их удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан как инвалидов, результате которой установлено, что по состоянию на 20.08.2019г. в нарушение требований закона и Требований СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, здание магазина «Строй Дом», расположенное по адресу: Тихорецкий район, ст. Алексеевская, ул. Школьная, 85.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта является одной из важнейших целевых задач государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 – 2020годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014г. № 297.

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

В соответствии со ст. 115 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелещным и другим учреждениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Согласно санитарным нормам и правилам 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001г. №73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 7 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур информации и связи Краснодарского края» в случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Установлено, что по состоянию на 20.08.2019г. здание магазина «Строй Дом», расположенное по адресу: Тихорецкий район, ст. Алесеевская, ул. Школьная, 85, не доступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик иск признал. В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, что само по себе является основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина «Строй Дом», расположенного по адресу: Тихорецкий район, ст. Алексеевская, ул. Школьная, 85.

Обязать ИП ФИО1 устранить в здании магазина «Строй Дом», расположенного по адресу: Тихорецкий район, ст. Алексеевская, ул. Школьная, 85, в полном объеме допущенные нарушения: на автостоянке оборудовать места для транспорта инвалидов (не менее 10 %), с размером 6,0 х 3,6 м для автотранспорта инвалидов на креслах-колясках на расстоянии не более 50 м от входа в здание, нанести разметку на поверхности покрытия стоянки в соответствии с требованиями п. 4.2.1 и рис. Д.6 СП 59 13330.2012, установить обозначение места для специального автотранспорта инвалидов на вертикальной поверхности на высоте не менее 1,5 м, обеспечить съезд (заезд) с тротуара на парковку шириной не менее 1,0 м с уклоном не более 10 % с высотой перепада съезда (заезда) с тротуара на парковку не более 1,5 см, оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе в здание с длиной марша не более 9,0 м с уклоном 1/20 (5%) с поручнями вдоль обеих сторон марша пандуса на высоте 0,9 м и 0,7 м на расстоянии между поручнями в пределах 0,9 - 1,0 м, обеспечить ширину проема одной створки двери в свету входной наружной двери менее 0,9 см, ширину пути движения в зону оказания услуг менее 1,5 ширина прохода в помещение с оборудованием и мебелью менее 1,2 м, на входе в здание установить табличку с информацией о назначении помещения внутри на высоте 1,3 и 1,4 м с дублированием рельефными знаками.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г.Г. Грицай.