Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-126/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 25 мая 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре Федякиной М.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3 Н.ча, действующего на основании заявления, в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 20 января 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанностей по включению в специальный стаж периода работы и досрочному назначению страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в обоснование которого указано, что на обращение истца к ответчику 26 декабря 2019 г. принято решение № 12 от 13 января 2020 г. об отказе в досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

С решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО1 не согласна, считает отказ в назначении досрочной трутовой пенсии незаконным и необоснованным, нарушающие права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина, гарантированные Конституцией.

Просила суд: - признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 12 от 13 января 2020 г. в части исключения из ее специального стажа периодов работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с 01 сентября 2001 г. по 31августа 2002 г., с 29 февраля 2003 г. по 02 марта 2003 г.. с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2007 г. в должности учителя и периода работы с 01 января 2001 г. по 28 августа 2002 г. в должности воспитателя и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган; - обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган - 26 декабря 2019 г.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С учетом уточнения требований истец просит суд: признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 12 от 13 января 2020 г. в части исключения из ее специального стажа периода работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2007 г. в должности учителя и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить данные период в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган - 26 декабря 2019 г.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, уточненные исковые требования не признала, основываясь на законности вынесенного решения.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26 декабря 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Ответчик своим решением №12 от 13 января 2020 г. принял к зачету периоды работы ФИО1, связанные с педагогической деятельностью, длительностью 24 года 0 месяцев 17 дней, не засчитав в специальный стаж, помимо иных, не оспариваемых периодов, оспариваемый истцом период работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2007 г. в должности лаборанта, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений № 781 от 29 октября 2002 г.; рассмотреть вопрос о специальном стаже по должности учитель не представляется возможным, поскольку занятие штатной должности не подтверждено документально (отсутствует приказ о назначении (переводе) на должность учитель.

Суд, считает указанное решение пенсионного органа в оспариваемой истцом части незаконным, ввиду следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей трудовой книжки истца заполненной 01 апреля 1991 г. усматривается, что: - 15.08.1987 ФИО1 назначена на должность учителя химии и биологии Песочнолосевской средней школы Краснослободского района (Приказ №63 от 18.08.1987); -11.12.1992 г. на основании аттестационной комиссии учителю пристоен десятый разряд (Приказ №9 от 11.12.1992); - 29.08.1997 переведена учителем в Новокарьгипскую среднею школу (Приказ №6 от 29.08.1997); - 01.09.1997 принята в порядке перевода воспитателем группы продленного дня в Новокарьгинскую среднею школу (Приказ №18 от 31.08.1997); -31.08.2004 освобождена от должности воспитателя и переведена лаборантом школы (Приказ №2 от 31.08.2004): - 01.09.2007 переведена учителем Новокарьгинской средней общеобразовательной школы (Приказ №61 от 31.08.2007); - 17.12.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель (Приказ №1562 от 15.12.2010).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании в указанный спорный период истец одновременно осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в этой же школе, что подтверждается тарификационными списками, классными журналами, журналами индивидуальных занятий, приказами школы, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Ц***, С***, а именно: в 2001- 2002 учебный год вела 2 часа мордовского языка; с 29 февраля 2003 г. по 02 марта 2003 г. являлась учителем начальных классов; в 2004 -2005 учебный год вела 2 часа мордовского языка, 2 часа факультатива; 2005 -2006 учебный год вела 4 часа мордовского языка; 2006 – 2007 учебный год вела 4 часа мордовского языка. Согласно приказа №5 от 20 февраля 2007 г. на ФИО1 были возложены обязанности по проведению уроков химии на период курсовой переподготовки учителя химии и биологии Е*** соответствии с положениями пенсионного законодательства, подлежащего применению при разрешении возникшего спора, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место с 01 января 2002 г. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается и паж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства. Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий. должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых доснято назначается у утопая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерально;о закона «О трудоштч пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. работа, в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, а также в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МБОУ «Новакарьгинская средняя общеобразовательная школа является образовательной организацией, имеет лицензию на осущесгьление образователыюй деятельности, расположена по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, с. Новая Кары а, ул. Кирова, д. 1а.

В соответствии с Законом Республики Мордовия «Об установлении границ муниципальных образований Краснослободского муниципального района, и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» село Новая Карьга имеет статус сельского поселения.

В силу статьи 1 Закона Республики Мордовия от 23 мая 1998 г. №7-З «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Мордовия», Закона Республики Мордовия «Об установлении границ муниципальных образований Краснослободского муниципального района, и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» в период с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2007 г. село Новая Карьга относилось к сельской местности и относится к ней в настоящее время. Городской и сельские населенные пункты и рабочий поселок: городской населенный пункт - населенный пункт, отнесенный в установленном законодательством Республики Мордовия порядке к категории городов и поселков городского типа (рабочих поселков); сельский населенный пункт - населенный пункт (деревня, поселок, поселок разъезд, поселок станция, село и другие), который не отнесен к категории городских населенных пунктов: рабочий поселок - административио- территориальная единица, состоящая из городского населенного пункта категории рабочих поселков и административно подчиненных ему одного или нескольких сельских населенных пунктов (при их наличии) вместе с прилегающими к ним землями, необходимыми для развития и обслуживания данных населенных пунктов.

По смыслу вышеприведенных норм населенный пункт село Новая Карьга является сельским поселением и относится к сельской местности и его статуе в спорный период работы истца не изменялся.

Следовательно, МБОУ «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа», в которой ФИО1 работала в спорный период учителем, располагалось и располагается в сельской местности.

С учетом указанных выше требований закона и фактических обстоятельств дела, требование истца о включении периода с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2007 г. в качестве учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Общий итог учтенного ответчиком стажа истца составляет 24 года 0 месяцев 17 дней. С учетом зачтенного спорного периода работы специальный стаж ФИО1 составит более 25 лет, следовательно, у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 26 декабря 2019 г., в связи с чем, пенсия подлежит назначению с указанной даты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании статьи 88 ГПК РФ к судебным расходам относится в том числе государственная пошлина.

Исковое заявление ФИО1 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 13 марта 2020 г. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика в пользу истца суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанностей по включению в специальный стаж периода работы и досрочному назначению страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 12 от 13 января 2020 г. в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2007 г. и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2007 г. в должности учителя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 26 декабря 2019 г.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 г.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина

1версия для печати