Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-533/2019 М-533/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-710/2019

Дело № 2а-710/2019

45RS0008-01-2019-000133-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Шаламовой Л.В.,

с участием прокурора Иванова И.С.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 07 мая 2019 года в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 22.02.2013 Курганским городским судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы в ИК строгого режима. В обоснование указано, что Пучков прибыл 01.04.2013 из ПФРСИ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, с момента пребывания в ИК-2 зарекомендовал себя следующим образом. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 23 взыскания, 8 из которых являются действующими, непогашенными в установленном законом порядке. 07.05.2016 за употребление нецензурных слов, тем самым осужденный ФИО1 нарушил подпункт 9 пункта 15 главы III ПВР ИУ за, что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного характера не реагирует, не улучшает свое поведение. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. С момента пребывания в ИК-2 был трудоустроен, с января 2014 года по январь 2016 года в промышленной зоне учреждения в погрузочно-разгрузочной бригаде в качестве грузчика. Имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду. С представителями администрации не вежлив, в конфликтных ситуациях с ними может быть груб, употребляет нецензурные слова. Социально полезные связи утрачены, так как является сиротой. По характеру избирателен в общение, циничен, раздражителен. Вину в совершенном преступлении по приговору признал полностью. Осужденный ФИО1, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с совершением особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, для предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оказания воспитательного воздействия на ФИО1, в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 указанного выше Федерального закона, а также личности лица, характера совершенного преступления просят установить в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить лицу пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо место пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно, за исключением случаев связанных с исполнением трудовой деятельности; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора не согласился, против установления административного надзора не возражал, однако не согласен с установлением дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза и в части запрета на выезд из места жительства, поскольку данные ограничения будут мешать его трудоустройству, кроме того, ему необходимо выезжать в районный центр.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в порядке, предусмотренном ст. 272 КАС РФ.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 22.02.2013 Курганским городским судом по ч.4 ст. 111 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

Срок отбытия ФИО1 наказания истекает 19.08.2019.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 07.05.2016 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании представления начальника отряда.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: прибыл в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Курганской области для отбытия меры уголовного наказания 01.04.2013 года из ПФРСИ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 23 взыскания, 8 из которых являются действующими, непогашенными в установленном законном порядке. Так же за нарушение установленного порядка отбывания наказания 9 раз на дисциплинарно-профилактической комиссии с осужденным были проведены профилактические беседы по фактам допущенных нарушений (25.10.2012 межкамерная связь, 11.11.2012 межкамерная связь, 16.11.2012 нарушение распорядка дня, 20.11.2012 межкамерная связь, 28.11.2012 межкамерная связь, 10.12.2012 нарушение распорядка дня, 26.06.2017 нарушение распорядка дня, 21.08.2017 обход в ПКТ, 19.01.2018 употребление нецензурные слова). На меры дисциплинарного характера не реагирует, и не улучшает свое поведение. С представителями администрации не вежлив, конфликтных ситуациях с ними может быть груб, употребляя нецензурные слова. Является инвалидом 3 группы. С января 2014 по январь 2016 был трудоустроен в промышленной зоне учреждения в погрузочно-разгрузочной бригаде в качестве грузчика. От мероприятий воспитательного характера, проводимых в учреждении и отряде старается уклониться. В коллективе среди осужденных неуживчив. Отношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. По характеру избирателен в общении, осторожен, циничен, раздражителен, самолюбив, беспечен. Имел исковую задолженность, которая погашена в полном объеме. На свидание с осужденным никто не приезжает. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью. За добросовестное отношение к труду имеет 1 (одно) поощрение. 07.05.2016 года за совершение в течении одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых водворялся в изолятор был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. С 16.05.2013 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. Социально полезные связи утрачены, так как является сиротой. По данным бухгалтерии исполнительных листов от совершенного преступления по приговору суда не имеет, имеет процессуальные издержки. По типу темперамента ближе холерику с элементами сангвиника. В настоящее время пониженный фон настроения. Стремление к независимости, самостоятельности. Присущи черты характера, вырабатывающиеся в связи с недостаточностью управляемости. Выраженная импульсивность поведения. Вся манера общения и поведения в значительной мере зависит не от логики, не от рационального оценивания своих поступков, а обусловлена импульсом, влечением, инстинктом или неконтролируемыми побуждениями, ориентацией на удовлетворение сиюминутных потребностей. Поведение трудно предсказуемо особенно при провоцировании алкоголем. Мышление ригидное, повышенная отвлекаемость. Избегает ответственности за свои поступки и их последствия. Эгоистичен, что называется «себе на уме», раздражителен, агрессивен, не может самостоятельно организовать свою деятельность. Подвержен вспышкам гнева по кажущимся ничтожным поводам, что вызвано долго накапливающимся внутренним раздражением. Эмоциональная сфера лабильная, чрезмерная интенсивность эмоциональных реакций Плохо усваивает информацию. Характерна замедленность мыслительных процессов. Редко извлекает пользу из собственного негативного опыта. В области социального взаимодействия, общения характерна низкая терпимость. Не всегда способен выражать эмоции и импульсивные влечения в социально-допустимой форме. Межличностное общение, как правило, носит поверхностный и неустойчивый характер. Повышенная чувствительность к средовым воздействиям, эмотивен, раним, чувствителен. В поведении проявляются демонстративно - шантажные тенденции. Протестная реакция в отношении запретов и нежелательных ограничений. В настоящее время выявлен выше среднего уровень суицидального риска. Возможно наличие аффективного патопсихологического синдрома. Указанная характеристика подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях ФИО1

В психологической характеристике ФИО1 от 22.04.2019 указано, что характеризуется недостатком контроля, воли, способности сдерживать тревожность, внутренней конфликтностью в представлениях о себе. Низкий волевой контроль эмоциональных реакций. Контроль интеллекта не играет ведущую роль, имеет слабую волю. Эмоциональная неустойчивость, неуравновешенность, импульсивность, характерна частая смена настроений. Слабо отвечает за свои действия, часто совершает необдуманные поступки под влиянием момента. Склонность к асоциальному поведению может возрастать за счет сочетания с пренебрежением морально-этическими нормами. Высокая чувствительность порой оборачивается повышенной ранимостью, излишне паническими реакциями на пустяковые неудачи. Для него характерна изменчивость настроения, склонность к пессимизму. Кроме того, он характеризуется как слабохарактерный, внушаемый, необщительный, неспособный к волевым усилиям. С большим трудом адаптируется к новым условиям, старается забыть, подавить неприятные для себя аффекты, а не активно преодолевать их. Легко расстраивается по незначительному поводу, в стрессовой ситуации нередко выходит из себя, может проявлять повышенную раздражительность в отношении незначительных проблем. Неустойчивость эмоционального состояния, склонность к аффективному реагированию. Вспыльчивость, раздражительность, напряженность, пониженное самообладание. Чувствительный, легко расстраивающийся, поддающийся чувствам и случайным колебаниям настроения. Готовность к проявлению отрицательных эмоций по малейшему поводу. Психологическая готовность к законопослушному поведению не сформирована.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований назначения ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., суд не находит, истцом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств необходимости установления данных ограничений административным истцом не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В остальных требованиях ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова