Решение № 2А-256/2024 2А-256/2024(2А-3872/2023;)~М-3403/2023 2А-3872/2023 М-3403/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-256/2024

УИД 11RS0002-01-2023-004496-19 дело № 2а-256/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2024 года в городе Воркута административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, штрафа и пени,

установил:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, штрафа и пени, в обоснование которого указало, что по результатам камеральной налоговой проверки ФИО1 получен доход в порядке дарения квартиры, облагаемый по ставке 13%; исчисленная сумма налога составила 76198 рублей; в соответствии со статьями 119, 122 НК РФ ФИО1 начислен штраф в размере 2381,19 рублей. Также в связи с владением имуществом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, однако, своевременно направленные требования об уплате указанного налога не исполнила в связи с чем, возникла недоимка по уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1240,33 рублей. В период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата> ФИО1 являлась налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения. В представленной налоговой декларации за 2022 год ФИО1 установлена 3% ставка налогообложения, получен доход в размере 223201 рубль, в связи с чем, неуплаченная сумма налога составила 6696 рублей. В срок до <дата> ФИО1 была обязана произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 рублей. В связи с переходом с <дата> на единый налоговый счет стартовая переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 5926,71 рублей. Соответственно ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 8766 рублей и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 28518,29 рублей. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, налоговым органом начислены пени за просрочку платежа в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ.

В представленном дополнении к административному исковому заявлению административным истцом указано на допущенное ошибку в указании суммы взыскания в части недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 78102,95 рублей, верным следует считать сумму в размере 76198 рублей и штраф в размере 1904,95 рублей.

Административный истец Управление ФНС России по <адрес>, административный ответчик ФИО1, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не приняли.

Согласно части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц».

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Налогового кодекса Российской Федерации, общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.

Из подпункта 7 пункта 1 статьи 228 Кодекса следует, что исчисление и уплату налога, в частности, производят физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пункта 18.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 указанной статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию.

Из пункта 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Согласно пункту 6 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения, исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговым ставкам, установленным статьей 224 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы.

В целях определения налоговой базы доходы налогоплательщика при получении в порядке дарения объекта недвижимого имущества принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровой стоимости этого объекта, определенной на дату его постановки на государственный кадастровый учет).

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных в результате дарения ему объекта недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и об указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 в период с <дата> по <дата> являлась собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ....

По данным налогового органа, ФИО1 в 2021 году получен доход от дарения недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого на 1 января отчетного года составляет 586139,84 рублей.

Срок для предоставления ФИО1 декларации по налогу на доходы физических лиц за 2021 год был не позднее <дата>, срок уплаты налога на доходы физических лиц - не позднее <дата>.

Фактически декларация или подтверждающие документы в налоговый орган ФИО1 не были представлены.

По результатам камеральной налоговой проверки в соответствии с пунктом 1.2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что ФИО1 получен доход в порядке дарения в размере 586139,84 рублей, в связи с чем, сумма налога на доходы физических лиц за 2021 год, подлежащая к уплате, составила 76198 рублей (586139,84 * 13%=76198).

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Решением налогового органа ... от <дата> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафа составила 15239,60 рублей (76198*20%=15239,60). По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки налоговым органом принято решения о снижении суммы штрафа в 8 раз, в связи с чем, сумма штрафа составила 1904,95 рублей.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно решению ... от <дата> о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения сумма штрафа составила 19049,50 рублей (76198*5%*5). По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки налоговым органом принято решения о снижении суммы штрафа в 8 раз, в связи с чем, сумма штрафа составила 2381,19 рублей.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Уплата налога производится в порядке и сроки, определенные статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (часть 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса Российской Федерации). Порядок установления налоговой ставки определен статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, представленного филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, с <дата> ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ..., а также с <дата> собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, с кадастровым номером ..., которые в силу положений статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации являются объектами налогообложения.

В соответствии с вышеприведенными нормативными требованиями, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 409, частью 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика направил <дата> ФИО1 налоговое уведомление ... от <дата> об уплате в срок не позднее <дата> налога на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 1442 рубля, начисленный на указанные выше объекты налогообложения, что подтверждается соответствующими данными информационного ресурса. Указанное налоговое уведомление по уплате налога административным ответчиком в установленный срок не было исполнено.

В связи с переходом <дата> на единый налоговый счет сумма в размере 201,67 рублей была погашена в связи с имеющейся переплатой по другим налогам.

Таким образом, неуплаченная сумма налога на имущество физических лиц за 2021 год составила 1240,33 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 также была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, но прекратила свою деятельность с <дата> в связи с принятием ею соответствующего решения.

В соответствии со статьей 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности являлся налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения (объект налогообложения - доходы).

Согласно статье 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы и иное не установлено настоящим пунктом и пунктами 1.1, 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены налоговые ставки в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 7 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

По итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют декларацию в налоговый орган по месту жительства в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (подпункт 2 пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административным ответчиком ФИО1 <дата> представлена налоговая декларация за 2022 год, согласно которой установлена 3% ставка налогообложения, получен годовой доход 223201 рубль, сумма исчисленного налога составила 6696 рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели. ФИО1 в период осуществления своей предпринимательской деятельности являлась плательщиком страховых взносов.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2021 года, 34445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование определяются в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2021 года, 8766 рублей - за расчетный период 2022 года.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок уплаты страховых взносов. Исчисленные суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность <дата>, соответственно, уплату страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год она обязана был произвести до <дата>, в соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В установленный налоговым законодательством срок для уплаты страховых взносов административный ответчик уплату страховых взносов не произвел.

Налоговый орган на основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации определил административному ответчику размер страховых взносов подлежащих уплате за расчетный период 2022 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34445 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8766 рублей.

В связи с переходом <дата> на единый налоговый счет стартовая переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 5926,71 рублей, в связи с чем, ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 8766 рублей и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 28518,29 рублей.

Статьёй 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по уплате налога ему направляется требование об уплате налога независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с вышеприведенными нормативными требованиями, налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика <дата> направил ФИО1 налоговое требование ... по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 76198 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 1240,33 рублей; недоимки по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 6696 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 28518,29 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8766 рублей; штрафа в общей сумме 4286,14 рублей; пени в сумме 8133,02 рублей.

Направление налоговым органом налогоплательщику налогового требования подтверждается соответствующими данными информационного ресурса. Указанное налоговое требование по уплате недоимки по налогам, штрафа и пени административным ответчиком в указанный срок не было исполнено.

Федеральным законом от <дата> № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с <дата>) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с <дата> института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 263-ФЗ с <дата> взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после <дата> в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до <дата> (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, в заявлении о вынесении судебного приказа, в отличие от требования об уплате, отражается только задолженность по налогам, не обеспеченная мерами взыскания за предыдущие налоговые периоды.

По ранее установленным правилам части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до принятия с <дата> Федерального закона от <дата> № 565-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от <дата> № 565-ФЗ, вступившим в законную силу с <дата>, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <дата> № 565-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, - либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, - либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, - либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу положений частей 4 и 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <дата> № 565-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Таким образом, если сумма задолженности превысила 10000 рублей, то заявление налогового органа в суд о взыскании задолженности может быть подано в суд, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, что соответствует положениям подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в рассматриваемом случае не позднее <дата>. До истечения указанного срока налоговый орган своевременно обратился <дата> к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи Паркового судебного участка <адрес> от <дата>, в период замещения мирового судьи Горного судебного участка <адрес>, межрайонной инспекции ФНС России ... по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, в связи с тем, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии с приказом ФНС России от <дата> № ЕД-7-4/360 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>», а также данными Единого государственного реестра юридических лиц, Межрайонная ИФНС России ... по <адрес> прекратила свою деятельность вследствие реорганизации в форме присоединения к УФНС России по <адрес>. При этом установлено, что УФНС России по <адрес> является правопреемником в отношении полномочий прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России ... по <адрес>.

Как разъяснено в пунктах 48 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса). Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Таким образом, налоговый орган <дата> посредством почтовой связи направил в суд административный иск в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах, административным истцом соблюдены положения части 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающих как пределы обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности, так и пределы срока предъявления налоговым органом требований в порядке искового производства.

При фактических обстоятельствах дела, с учетом применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в доход бюджета недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 76198 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1240,33 рублей; недоимки по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2022 год в размере 6696 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение за 2022 год в размере 28518,29 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 рублей; штрафа в размере 4286,14 рублей; пени в размере 11069,26 рублей.

Расчет недоимки по налогам и пени, представленный налоговым органом, арифметически верный, и не содержит каких-либо ошибок. Основания для иного расчета недоимки по пени, при названных обстоятельствах, у налогового органа отсутствовали.

По информации УФНС России по <адрес>, с <дата> введен институт Единого налогового счета в рамках Федерального закона от <дата> № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». По актуальным на день рассмотрения административного дела судом сведениям Единого налогового счета, за указанным налогоплательщиком числится отрицательное сальдо в размере 153820,70 рублей, в том числе, пени в размере 19731,08 рублей, штрафа в размере 4286,14 рублей, сведений о погашении приведенной выше задолженности не имеется.

Порядок направления налоговым органом налогоплательщику уведомлений и требований об уплате налога соблюден.

В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно материалам административного дела достоверно подтверждено направление налогоплательщику налоговых уведомлений и требований, а равно представлены доказательства своевременного вручения административному ответчику указанных уведомлений и требований, в установленный законом срок с соблюдением порядка, предусмотренного статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, уплачивается при цене иска от 100001 рубля до 200000 рублей - 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 рублей.

По общему правилу, цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств или платежей, исходя из взыскиваемой денежной суммы и платежей, и не включает в себя судебные расходы, взыскиваемые с лиц, не в пользу которых принят судебный акт, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Административный истец при обращении в суд, в соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между нормой права, приведенной в статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию недоимка по налогам, штрафа и пени всего на сумму 136774,02 рубля, то размер государственной пошлины с указанной суммы определяется в сумме 3935,48 рублей, которая на основании положений статьи 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... подлежит зачислению в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, штрафа и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 76198 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1240 рублей 33 копейки, по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2022 год в размере 6696 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 28518 рублей 29 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 рублей; штрафы в общем размере 4286 рублей 14 копеек, пени в размере 11069 рублей 26 копеек, в общем размере 136774 рубля (сто тридцать шесть тысяч семьсот семьдесят четыре рубля) 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 3935 рублей (три тысячи девятьсот тридцать пять рублей) 48 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий