Решение № 2А-1934/2017 2А-1934/2017~М-1553/2017 М-1553/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1934/2017

Дело № 2а-1934/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Панариной А.Е.,

при секретаре Кирилловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по административному иску ФИО1 А,В, к призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области о признании решений призывной комиссии незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области о признании решения призывной комиссии незаконным. Свои требования обосновал тем, что стоит на воинском учете и является призывником. ДД.ММ.ГГГГ года прошел медицинскую комиссию и в отношении него принято решение о признании годным к военной службе по категории Б-4. С таким решением он не согласен, так как с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается у специалистов - кардиолога и эндокринолога с диагнозами: <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ проходил обследование в поликлинике по месту жительства, а также по направлению военного комиссариата Липецкой области в ГУЗ ЛГП № 3. Находился на стационарном обследовании в ЛОКБ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года при прохождении медицинской комиссии в устной форме попросил выдать ему направление на дообследование, ссылаясь на п. 4 ст. 5.1. ФЗ № 52- ФЗ «О воинских обязанностях и военной службе». Ему было отказано в выдаче направления и в результате он самостоятельно обратился к врачу-нефрологу в ГУЗ Липецкая городска я поликлиника № 4. На основании результатов динамической сцинтиграфии от ДД.ММ.ГГГГ года и рентген-снимков Обзорной экскреторной урографии от ДД.ММ.ГГГГ года был диагностирован <данные изъяты> Рекомендовано адекватная гипотензивная терапия и длительный прием препаратов. Считает, что наличие указанного заболевания препятствует прохождению военной службы и он имеет право на освобождение от службы в армии по п. б. ст. 71 и получение военного билета категории годности «В». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года его укусила бездомная собака, он обратился в травпункт ГУЗ ЛГБ № 3 Свободный Сокол и ему назначили лечение в виде уколов по схеме. Просил признать решение призывной комиссии г. Липецка о годности к военной службе незаконным.

В ходе рассмотрения спора, истец увеличил и уточнил предъявленные требования и просил суд признать решение Призывной комиссии Военного комиссариата города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года о годности к военной службе ФИО1 А,В. незаконным, признать решение Призывной комиссии Военного комиссариата липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года о годности к военной службе ФИО1 незаконным.

В судебном заседании административный истец и его представитель административный иск поддержали в полном объеме, указывая на тот факт, что при прохождении медицинской комиссии на пригодность к военной службе, административный истец имел заболевание пиелонефрит, что является препятствием для признания ФИО1 годным к военной службе.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Липецка по доверенности ФИО2 административный иск не признала, полагала оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку при принятии решения в отношения административного истца были учтены все имеющиеся у него заболевания с учетом объективных представленных данных о состоянии здоровья, самим ФИО1

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО3 административный иск не признал, указав, что решение Военного комиссариата города Липецка было изменено именно в части категории годности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565) годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663):

-призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13).

- при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу (например признанные ограниченно годными к военной службе - кат. годности «В») или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу (например признанные временно не годными к военной службе - кат. годности «Г»). (п.17).

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

К пункту "а" относятся:

заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез со значительным нарушением их функции и неудовлетворительными результатами лечения;

алиментарное ожирение IV степени;

отсутствие щитовидной железы (другого эндокринного органа) после операции по поводу заболеваний;

стойкие значительно выраженные расстройства, обусловленные осложненным гипотиреозом (с сердечной недостаточностью, полисерозитами и др.), тяжелыми формами узлового и диффузного токсического зоба (понижение массы тела от 25 до 50 процентов за период от начала заболевания, адинамия, выраженный экзофтальм, одышка в покое, частота пульса 120 ударов в минуту и чаще, различные висцеральные осложнения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности III - IV функционального класса), а также тяжелой формой сахарного диабета.

К тяжелой форме относится сахарный диабет (независимо от уровня гипергликемии и характера лечения) при наличии одного из следующих осложнений: пролиферативная ретинопатия, резко выраженная ангиопатия и невропатия нижних конечностей, проявляющиеся трофическими язвами, гангреной стоп, невропатическими отеками, остеоартропатиями, диабетическая нефропатия с макропротеинурией с нарушением азотвыделительной функции почек, а также при рецидивирующих кетоацидотических прекомах и комах.

Стойкие значительно выраженные расстройства, обусловленные тяжелыми формами климактерического синдрома при неудовлетворительных результатах лечения (выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара более 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии, не обусловленные другими заболеваниями). Прогрессирующие атрофические изменения слизистых половых органов и мочевых путей.

Офицеры, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, при отсутствии щитовидной железы (другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний, при компенсации функции органа заместительной терапией и сохраненной способности исполнять обязанности военной службы могут быть освидетельствованы по пункту "б".

К пункту "б" относятся:

заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез при компенсации функции органа заместительной терапией;

стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные заболеваниями эндокринных желез средней степени тяжести (при сахарном диабете средней степени тяжести компенсация углеводного обмена достигается пероральным приемом сахаропонижающих препаратов или введением инсулина на фоне постоянной диетотерапии), гипотиреоз манифестный, в том числе медикаментозно компенсированный;

сахарный диабет при наличии нефропатии на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженных непролиферативной ретинопатии, периферической невропатии и ангиопатии;

тиреотоксикоз средней степени тяжести (снижение величины массы тела до 25 процентов от начала заболевания, выраженные вегетативные нарушения, частота пульса 110 - 120 ударов в минуту, умеренно выраженные вегетативно-сосудистые и эмоциональные нарушения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности I - II функционального класса);

стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные климактерическим синдромом средней степени тяжести (умеренно выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара до 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии не обусловленные другими заболеваниями); алиментарное ожирение III степени.

При отсутствии доли щитовидной железы (части другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний освидетельствование проводится по пункту "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции эндокринного органа.

Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "6м.

К пункту "в" относятся:

легкие обратимые формы диффузного токсического зоба (легкая неврозоподобная симптоматика, снижение толерантности к физической нагрузке, частота пульса до 100 ударов в минуту при увеличении щитовидной железы I - II степени), гипотиреоз субклинический, в том числе медикаментозно компенсированный;

незначительные изменения функции половых желез при климаксе; подострый тиреоидит с рецидивирующим течением; сахарный диабет, при котором гликемия в течение суток не превышает 8,9 ммоль/литр и легко нормализуется диетой;

микропролактинома при наличии клинических проявлений.

К этому же пункту относятся последствия оперативного удаления, в том числе частично, эндокринной железы у освидетельствуемых по графам I - II расписания болезней.

При хроническом фиброзном и аутоиммунном тиреоидите освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции щитовидной железы (без нарушения функции - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней).

После двухсторонней овариоэктомии, выполненной по поводу заболеваний, заключение о категории годности выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от выраженности климактерического синдрома и результатов лечения.

К пункту "г" относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания при освидетельствовании лиц, не достигших 18 лет, используются стандарты физического развития детей и подростков, принятые в субъектах Российской Федерации.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что решением призывной комиссии города Липецка от 05.04.2017 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категории Б-3. Решением призывной комиссии Липецкой области от 04.05.2017 года вышеназванное решение изменено и ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категории Б-4.

Ограничения в состоянии здоровья ФИО1 установлены по ст. 13 п. «д», ст. 35 п. «г», 47 п. «б», 62 п. «д» расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565).

Из представленных суду медицинских документов установлено: <данные изъяты>

Как пояснила в ходе допроса в качестве специалиста – врач терапевт ФИО4, для <данные изъяты>

К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения 42 статьи, и не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

В соответствии с протоколом УЗИ сердца от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Как следует из протокола УЗИ сердца от ДД.ММ.ГГГГ года заключение: <данные изъяты>

По результатам обследования в ГУЗ ЛОКБ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года диагноз: патологии почек на момент осмотра не выявлено. Транзиторная артериальная гипертензия.

Из пояснений специалиста – врача терапевта ФИО4, следует, что данные отраженные по результатам вышеприведенного обследования подтверждены результатами анализов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из протокола УЗИ почек от ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>

Вышеприведенные данные указывают на отсутствие хронического пиелонефрита на момент обследования. Кроме того диагноз хронический пиелонефрит устанавливается на основании клинической картины — повышенная температура тела, боли в пояснице, изменения в анализах мочи).

Заявленное ходатайство истцом о допросе в качестве свидетеля нефролога Михаловской В..Н судом было удовлетворено, свидетель вызван, однако в судебное заседание не явился. При решении вопроса о возможности окончить рассмотрение административного дела по имеющимся доказательствам, сторона административного истца на вызове свидетеля не настаивала.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом изученных медицинских документов, пояснений врача- специалиста, суд приходит к выводу, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ года диагноз хронический пиелонефрит отсутствовал по причине отсутствия объективных медицинских данных исследований.

Сам административный истец в ходе рассмотрения спора, не отрицал что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ни к каким специалистам- медикам не обращался. Его беспокойство вызывали частые позывы к мочеиспусканию с задержкой самого мочеиспускания, по данной причине он и обращался к врачу кардиологу в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент оспаривания решения военного комиссариата города Липецка, в военный комиссариат Липецкой области, объективные данные о наличии диагноза хронический пилоенифрит предоставлены призывником не были. Однако решением военного комиссариата Липецкой области оспариваемое решение было изменено в части категории годности с Б-3 на Б-4, с учетом предоставленных результатов анализов и исследований, что указывает на законность оспариваемых решений.

Поскольку призыв на военные сборы фактически завершен, оспариваемые решения не могут повлечь в настоящее время каких-либо последствий для ФИО1 как призывника. Отсутствуют объективные причины для невозможности прохождения им обследования и соответствующего лечения с диагнозом пиелонифрит до начала осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 А,В. к призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области, призывной комиссии города Липецка о признании решений призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными - ОТКАЗАТЬ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца

Председательствующий А.Е. Панарина

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017 года.