Решение № 2-3430/2024 2-366/2025 2-366/2025(2-3430/2024;)~М-2886/2024 М-2886/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-3430/2024

Дело №2-366/2025

УИД 22RS0069-01-2024-006818-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дегтяревой О.Е.,

при секретаре Лёвкиной Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ФИО3 о взыскании полученной в рамках социального контракта денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» (далее по тексту - КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы полученной в рамках социального контракта в размере 350 000 рублей.

В обоснование иска указано, что +++. между КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» и ФИО3 заключен социальный контракт ... сроком с +++. по +++, по условиям которого, предметом оказания государственной социальной помощи является реализация мероприятий ФИО3 по осуществлению предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации, в связи с чем ответчику назначена сумма единовременной выплаты в размере 350 000 рублей. Указанная сумма зачислена на банковский счет ответчика +++. и +++.

Конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности являются: регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

При этом в соответствии с п.2.4 социального контракта ответчик обязана приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более <данные изъяты>% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления деятельности, и представить в управление подтверждающие документы, а в случае несоблюдения условий социального контракта возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней.

Ответчиком представлены сведения о постановке на учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. При закрытии контракта факт целевого использования денежной выплаты в полном объеме не подтвержден. Установлен факт нарушения обязательств по социальному контракту, нарушен п.2.4 социального контракта.

Программа социальной адаптации семьи, предусматривающая следующие мероприятия: приобретение оборудования, увеличение доходов семьи от предпринимательской деятельности до 364 475 рублей в месяц, срок исполнения – с +++. по +++ года, частично не исполнена.

+++ ответчиком в Управление представлен отчет о приобретении основных средств и расходных материалов для осуществления предпринимательской деятельности.

При проверке полноты и достоверности представленной в личном деле информации выявлено нецелевое использование выделенных в рамках социального контракта денежных средств. Так, в бизнес-плане в качестве оборудования для осуществления деятельности указано следующее: фургон, роликовый гриль для ход-догов, гриль контактный, холодильное оборудование, микроволновая печь, термопот, кофемашина. При этом, приобретенный ответчиком в числе оборудования прицеп <данные изъяты> ... не поставлен на учет в органах ГИБДД до настоящего времени.

Комиссией было принято решение о прекращении срока действия социального контракта.

Заключением межведомственной комиссии при Управлении о прекращении срока действия социального контракта социальный контракт признан неэффективным, в связи с чем +++. на имя ответчика направлено уведомление с требованием возврата денежных средств. Поскольку в добровольном порядке ответчик денежные средства не возвратила, истец обращается в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что действующим законодательством на владельцев транспортных средств возложена обязанность по постановке ТС на учет в органах ГИБДД, чего ответчиком не сделано до настоящего времени, факт целевого расходования финансовой помощи не подтвержден.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что цель социального контракта достигнута, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, уровень доходов семьи возрос, вместе с тем при постановке на учет указанного прицепа органами ГИБДД обнаружено несоответствие конструкции прицепа сведениям, указанным в документах, что послужило основанием для отказа в постановке ТС на учет. Вместе с тем, данный фургон используется ответчиком в предпринимательской деятельности в качестве торгового павильона, осуществляется продажа еды, на момент рассмотрения дела и до конца зимнего сезона фургон будет находиться в ///.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальным контрактом признается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Исходя из п.1 ст.5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз.4 ч.2 ст.8 ФЗ № 178-ФЗ).

В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (п.п.2,3 ст.8.1 ФЗ № 178-ФЗ).

Пунктом 2 Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утв. Постановлением администрации Алтайского края от 5 октября 2007 г. № 466, установлено, что материальная помощь в денежной форме оказывается малоимущим гражданам и семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям, имеющим и воспитывающим 10 и более детей.

Согласно п.2 Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 5 октября 2017 г. № 430 (далее по тексту – Порядок № 430) малоимущими гражданами и семьями признаются граждане и семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае (далее – «прожиточный минимум»).

Материальная помощь подразделяется, в том числе, на материальную помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» указанная материальная помощь направляется на оказание помощи, в числе прочего, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.4 пп.2 абз.4 Порядка №430).

В силу п.20.1 Порядка № 430 размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и не может превышать в случае оказания помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, 350 000 руб.

Согласно п.26 Порядка № 430, управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (п.28 Порядка № 430).

Как установлено судом и следует из материалов дела, +++ ФИО3 обратилась в КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» с заявлением об оказании материальной помощи.

+++. между КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» и ФИО3 заключен социальный контракт ..., согласно которому предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий заявителем по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации. Конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителя является: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Срок действия социального контракта согласован сторонами с +++. по +++.

Пунктом 2.4 социального контракта на гражданина в рамках исполнения данного договора возложены следующие обязанности:

встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в Управление документы подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Управление подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

предъявлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п.3.4. контракта.

Согласно п.3.4. контракта основаниями для расторжения договора и возращения денежных средств в полном объеме являются случаи:

предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

+++. КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» принято решение предоставить ФИО3 государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что с программой социальной адаптации и сроками выполнения мероприятий ответчик ознакомлен, о чем свидетельствует ее подпись.

КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» перечислило ФИО3 финансовую помощь в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями ... от +++. на сумму 152 435 руб. 77 коп. и ... от +++. на сумму 197 564 рублей 23 копеек.

Из материалов проведенной проверки истцом следует, что денежные средства, выделенные ответчику, израсходованы в полном объеме, с вложением дополнительных средств, что подтверждается отчетом о целевом использовании денежных средств от +++.

Стороной истца представлено заключение межведомственной комиссии при КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта от +++., которым установлено, что ФИО3, заключившая социальный контракт по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с +++. по +++. с КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу», предоставила отчетные документы (чеки), подтверждающие целевое расходование денежных выплат, доходы для расчета среднедушевого дохода семьи представлены: среднедушевой доход семьи (132 122 рубля) повысился по сравнению с доходом на момент заключения социального контракта (11 105 рублей 42 копейки), величину прожиточного минимума превысил. В период действия социального контракта состав семьи не изменился. Деятельность ИП заявителем ведется регулярно. Программа социальной адаптации частично реализации (не достигнут предполагаемый доход по бизнес-плану), в связи с чем, комиссией принято решение о прекращении с +++. срока действия социального контракта, заключенного с ФИО3

В адрес ответчика направлено уведомление ... от +++. о необходимости возврата денежных средств в сумме 350 000 рублей в срок до +++. в связи с нецелевым использованием денежных средств.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу п.1 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из приведенных норм следует, что принципом адресной социальной помощи является безвозмездный характер её предоставления, в том числе денежных средств.

Однако данное правило не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении адресной социальной помощи (подпункт 3 пункта 3 названной нормы).

При этом условия возврата адресной социальной помощи должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление помощи юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата помощи в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.

В соответствии с п.2.4 социального контракта, заявитель обязан встать на учет в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в Управление документы подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Управление подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

ежемесячно предоставлять в Управление документы подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; предъявлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п.3.4. контракта.

Между тем, из материалов дела следует, что в период действия социального контракта с +++. по +++ ФИО3 приобретено следующее оборудование: <данные изъяты>, стоимостью 30 989 рублей; прицеп <данные изъяты> ..., стоимостью 310 000 рублей.

Из объяснений представителя ответчика следует, что прицеп приобретен на основании договора купли-продажи у КФХ «<данные изъяты>», факт его передачи ответчику подтверждается актом приема-передачи, при попытке поставить указанный прицеп на учет в органах ГИБДД в проведении регистрационного действия отказано, отказ мотивирован тем, что конструкция транспортного средства не соответствуют сведениям, указанным в документах, идентифицирующих ТС. Также представитель пояснил, что прицеп непрерывно используется в качестве павильона для торговли, в настоящее время с использованием манипулятора транспортирован в ///, где будет находиться до окончания туристического сезона. Также в подтверждение указанных обстоятельств представил платежные документы об оплате транспортных услуг манипулятора, фото с места нахождения фургона и использования его в качестве павильона для торговли.

В материалах дела имеется отказ в проведении регистрационного действия к заявлению ... от +++. в отношении прицепа <данные изъяты> ..., согласно которому на основании п.4 ч.1 и п.1 ч.5 ст. 20 Федерального закона от +++ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.219г. ..., запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов. Установлен кондиционер, внешний вид прицепа соответствует заводскому виду согласно ПТС ....

Ответчиком в КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» +++. представлены письменные объяснения, согласно которым ФИО3 просила предоставить отсрочку для отчетности по социальному контракту сроком на 10 дней, поскольку в момент приобретения прицепа <данные изъяты> ..., продавцом передан паспорт транспортного средства от другого прицепа, в связи с чем, ей необходимо забрать у продавца паспорт транспортного средства прицепа <данные изъяты> ....

+++. ответчиком в КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» также представлена объяснительная, согласно которой ФИО3 просила предоставить отсрочку для отчетности по социальному контракту для предоставления отчета по регистрации права собственности на прицеп КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу», в связи с отказом ГИБДД в регистрации до устранения или согласования с техническим надзором конструктивных особенностей фургона, которые явились причиной отказа в постановке на регистрационный учет фургона.

При этом, стороной ответчика представлены выписки по счету ФИО3, которые свидетельствуют об увеличении дохода семьи. Стороной истца то обстоятельство, что в период действия социального контракта уровень дохода семьи вырос и в этой части цель социального контракта достигнута, не оспаривалось.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на то, что ответчиком не представлены доказательства целевого расходования денежных средств, что послужило основанием для прекращения срока действия социального контракта, в связи с тем, что прицеп <данные изъяты> не постановлен ответчиком на учет в органах ГИБДД.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

В п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в п. 4 приказа МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

С учетом того, что обязанность поставить транспортное средство на учет в органах ГИБДД возникает у его собственника на основании административного законодательства, социальный контракт, заключенный ФИО3, положений о необходимости постановки на учет транспортного средства, приобретенного в качестве основного средства для использования в предпринимательской деятельности, не содержит, следовательно, отсутствие постановки не учет ТС влечет иные последствия нежели прекращение срока действия социального контракта и возврата полученных по нему денежных средств. При этом суд учитывает, что договор купли-продажи ТС заключен между ответчиком и КФХ «<данные изъяты>», прицеп вместе с паспортом транспортного средства передан на основании акта приема-передачи, в настоящее время прицеп используется для ведения предпринимательской деятельности, что подтверждается представленными фото, выпиской по счету о получении ответчиком прибыли от предпринимательской деятельности, а также отказом органов ГИБДД в постановке прицепа на учет, договор купли-продажи никем не оспорен. Все вышеизложенное свидетельствует о возникновении у ответчика ФИО3 права собственности на прицеп <данные изъяты>, а, следовательно, представленными доказательствами подтвержден факт целевого расходования в период действия социального контракта выделенной ответчику финансовой помощи в размере 350 000 рублей.

Иных оснований, помимо нецелевого расходования денежных средств, для взыскания с ответчика полученной в рамках социального контракта денежной суммы истец не указывает.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно, предоставление гражданам гарантий того, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

Анализируя в совокупности предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 приобретено оборудование для осуществления предпринимательской деятельности, ответчиком ведется предпринимательская деятельность и извлекается доход от указанной деятельности, что свидетельствует о заинтересованности ответчика в осуществлении деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, что и является целью предоставления социальной помощи в рамках Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", истцом не доказан факт недобросовестного поведения ФИО3 по использованию предоставленных ей в качестве социального пособия денежных средств, их нецелевого использования, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания выплаченных сумм по социальному контракту с ФИО3 в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (ОГРН ...) к ФИО3 (паспорт ...) о взыскании полученной в рамках социального контракта денежной суммы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Дегтярева

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 г.