Постановление № 5-23/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-23/2019 (УИН 18907239160190000627)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.Ноглики, Сахалинской области 17 мая 2019 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., с секретарем Луковниковой А.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, работающего <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОРГ в <адрес> службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области лейтенантом ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в магазине <данные изъяты> пытался воспрепятствовать проведению проверочных мероприятий сотрудниками органов федеральной службы безопасности в месте осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в магазине <данные изъяты> по адресу <адрес>. ФИО1 не выполнил требование сотрудника органов федеральной службы безопасности ФИО6 оставаться на месте, чем попытался воспрепятствовать исполнению ФИО6 служебных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении поступил для рассмотрения в Ногликский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он работает в магазине <данные изъяты>, несет ответственность перед работодателем за сохранность материальных ценностей. ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня он находился в тамбуре магазина и в окно увидел, что к магазину подъехали автомашины, из которых вышли люди, некоторые из них были в форменной одежде, в масках и с оружием, они направились к магазину. Его это очень напугало, все происходило быстро, поэтому он и не разглядел опознавательных знаков на форменной одежде. Увидев этих людей, он сразу же побежал вглубь магазина, чтобы успеть закрыть сейф и позвонить начальнику. В это время за ним побежал парень в гражданской одежде, который стал кричать, чтобы он остановился, также за ним бежал и человек в маске. Помещение магазина небольших размеров, поэтому настигли его быстро возле кассы в торговом зале и сразу же повалили на пол. Уже лежа на полу, он разглядел, что на форменной одежде сотрудников в масках имелись опознавательные знаки сотрудников силовых структур, кроме того парни в гражданской одежде представились. Поскольку у них, как у иностранных граждан, потребовали документы, подтверждающие их законность пребывания на территории России, он понял, что это сотрудники миграционной службы. Когда ему разрешили встать, по просьбе сотрудников он представил все необходимые документы, проведению проверок не препятствовал.

В судебном заседании оперуполномоченный ОРГ в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками одела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Ногликский» и сотрудниками отделения в пгт. Ноглики УФСБ России по Сахалинской области проводили оперативно- профилактические мероприятия «Нелегал» в местах проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. Он и оперуполномоченный ФИО6 находились в гражданской одежде, сотрудники подразделения специального назначения находились в масках и с оружием, на их форменной одежде на спине и груди имелись опознавательные знаки ФСБ. После <данные изъяты> часов они подъехали на двух машинах к магазину <данные изъяты>. Все вышли из машин, в том числе и сотрудники оперативных подразделений. ФИО1, находившийся в тамбуре магазина, увидев их, побежал вглубь магазин, ФИО6 и сотрудник подразделения специального назначения –за ним. ФИО6 крикнул, чтобы все стояли, проводятся мероприятия федеральной службой безопасности. ФИО1 на это не отреагировал, продолжал бежать вглубь магазина, в это время из –за кассы ФИО9 пытался остановить ФИО13 и схватить за рукав одежды. Сотрудник подразделения специального назначения применил к иностранным гражданам ФИО1 и ФИО9 физическую силу, уложив их на пол. После этого они представились, показали служебные удостоверения и разъяснили, какие мероприятия проводятся. ФИО1 и ФИО9 представили им необходимые для проверки документы.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей ФИО6, ФИО9. и ФИО7, прихожу к следующему.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» сотрудники органов федеральной службы безопасности при исполнении служебных обязанностей являются представителями федеральных органов государственной власти и находятся под защитой государства. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то федеральными законами, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

В силу части 4 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника, ФСБ России образует состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

Привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования указанных в статье лиц были законными.

О нахождении сотрудника Федеральной службы безопасности России при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности должны свидетельствовать наличие установленной формы одежды, нагрудный знак или предъявление соответствующего удостоверения.

Данные правонарушения характеризуются умышленной формой вины.

Как следует из материалов дела, сотрудник ФСБ ФИО6 находился в гражданской одежде без нагрудных знаков, удостоверение иностранным гражданам ФИО1 и ФИО20. ФИО6 представлено после их задержания в зале магазина.

Сотрудниками миграционной службы нарушений миграционного законодательства в действиях ФИО1 и ФИО21. не установлено, о чем свидетельствуют показания допрошенного в судебном заседании старшего инспектора ОМВ ОМВД России по «Городскому округу «Ногликский» ФИО7, участвовавшего в проведении проверки, а потому соглашаюсь с доводами ФИО1 и ФИО9 о том, что скрываться от сотрудников правоохранительных органов и воспрепятствованию выполнению ими служебных обязанностей не было необходимости, а в тот момент, когда к зданию подъехали сотрудники Федеральной службы безопасности и направились к магазину, ФИО1 не воспринимал их как сотрудников правоохранительных органов. Требования сотрудника Федеральной службы безопасности ФИО6, находившегося в гражданской одежде, подлежали обязательному исполнению ФИО1 после того, как тот представился и предъявил служебное удостоверение.

Когда сотрудники Федеральной службы безопасности представились и предъявили служебные удостоверения, ФИО1 были выполнены все требования, связанные с проводимыми мероприятиями, о чем свидетельствуют пояснения в судебном заседании ФИО9, сотрудников ФСБ ФИО5 и ФИО6, старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД ФИО7

Таким образом, бесспорно установлено, что ФИО1 после того как был осведомлен о проводимых мероприятиях, проведению проверочных мероприятий сотрудниками службы федеральной безопасности не препятствовал.

Действия ФИО1, побежавшего вглубь в магазина, не имела цели воспрепятствовать проведению мероприятий, так как в тот момент он не располагал информацией о том, кто и с какой целью подъехал к магазину, а требования сотрудника ФСБ ФИО6 «оставаться на месте» в той ситуации им не воспринимались, как законные и подлежащие немедленному выполнению.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья

Ногликского районного суда А.О. Поваляева

Копия верна: Судья А.О. Поваляева