Решение № 12-63/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-63/2018

Дело № 12-63/2018


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2018 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Кузнецова Е.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 08.05.2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением первого заместителя начальника управления государственного жилищного надзора Белгородской области С. О.В. от 08 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу, в котором она просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав в его обоснование на допущенные процессуальные нарушения при производстве по делу.

В судебном заседании ФИО1, доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Должностное лицо отдела жилищного надзора управления государственного жилищного надзора Белгородской области в судебное заседание не явилось, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в его рассмотрении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 11 апреля 2018 года проведена проверка в отношении ФИО1, собственника жилого помещения № ..., расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, с целью проверки сведений, изложенных в обращении генерального директора ООО «СервисПлюс» С.Н.В. При проведении внеплановой выездной проверки установлено, что ФИО1 нарушены требования: ст. 26 ЖК РФ, а именно ФИО1 собственником жилого помещения № ... по адресу: <...> без разрешительной документации произведено самовольное переустройство жилого помещения – прокладка новых подводящих и отводящих трубопроводов системы отопления в жилом помещении № ... при установке индивидуального котла отопления.

Доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении был составлен без ее участия, никто не устанавливал ее личность, не знакомил с правами, а также никто не предлагал расписаться и дать объяснения в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из паспортных данных следует, что ФИО1 заменила паспорт 4 апреля 2018 года, в котором указана ее фамилия – ФИО1, тогда как в протоколе об административном правонарушении указаны данные старого паспорта на имя ФИО1 Кроме этого, свидетель К.Н.А. пояснила, что личность ФИО1 не устанавливалась, какие то документы П.И.А. составлялись на улице, никто не предлагал ФИО1 расписаться в протоколе, права никто не разъяснял. Показания свидетеля К.Н.А. суд принимает в качестве доказательств, ее показания соответствуют материалам дела, а также видеозаписи, на которой видно, что какие – то документы П.И.А. составлялись на улице.

Все материалы административного дела, в том числе и постановление по делу об административном правонарушении указана ФИО1, к административной ответственности привлечена ФИО1 согласно недействительного паспорта, который был заменен ( <данные изъяты>), что свидетельствует о неустановлении личности лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности.

Поскольку не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу, что это является существенным нарушением и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Допущенные при составлении протокола нарушения также препятствуют проверке иных доводов жалобы.

А поскольку истек, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление первого заместителя начальника управления государственного жилищного надзора Белгородской области № 40/68-18 от 08 мая 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить.

Судья Е.Н.Кузнецова