Решение № 2А-1527/2024 2А-1527/2024~М-1361/2024 М-1361/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1527/2024

Дело № 2а-1527/2024

УИД 73RS0004-01-2024-002573-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 7 мая 2024 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Сайгина С.П.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности № 11 от 12.03.2024,

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

при секретаре Щеневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 21.12.2023 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев.

Начало срока отбывания наказания — 12.02.2024. Конец срока отбывания наказания 11.07.2024. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2 приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 19.05.2015 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.02.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области для отбывания наказания в виде лишения свободы 11.03.2024, и зарекомендовал себя следующим образом: не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, в настоящий момент не трудоустроен, принимает участие в работе по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий. Имеет средне специальное образование. Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению побега».

ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.4 ч.2 статьи 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, руководствуясь ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта РФ, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случае исполнения трудовых обязанностей,, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

запретить посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не признал.

Помощник прокурора Сайгин С.П. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просил административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В указанных случаях срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).

Из материалов дела следует, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 19.05.2015 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УКРФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.02.2016 в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который срок подлежал исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 19.05.2015. При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания 18.05.2016, и с 01.06.2016 по 10.10.2017 состоял на профилактический учет в органе внутренних дел – МО МВД России «Барышский», снят с учета в связи с осуждением.

Приговором Барышского городского суда Ульяновской области 09.10.2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.07.2020 г. по постановлению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09 июля 2020 года, неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено наказанием в виде ограничения свободы на срок 01 год 02 месяца 21 день. Поставлен на учет в Барышском Межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области 24.07.2020 года, снят с учета 18.09.2021 года в связи с отбытием срока наказания

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговорам Барышского городского суда Ульяновской области от 19.05.2015 и от 09.10.2017. Согласно указанных приговоров в действиях ФИО2 при осуждении за совершение тяжких преступлений имеет место опасный рецидив преступлений.

Также судом установлено, что 21.07.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы на основании постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.07.2020, согласно которому неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Барышского городского суда Ульяновской области 09.10.2017 заменено наказанием в виде ограничения свободы на срок 01 год 02 месяца 21 день. Поставлен на учет в Барышском Межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области 24.07.2020 года, снят с учета 18.09.2021 года в связи с отбытием срока наказания. На основании статей 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – 18.09.2029.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области от 27.04.2022 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24.02.2023 года по отбытии срока наказания.

Приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 21.12.2023 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев.

ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по приговору Барышского городского суда Ульяновской области от 21.12.2023 и подлежит освобождению 11.07.2024 по окончанию срока отбытия наказания в виде лишения свободы.

Учитывая положения статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за преступления по приговору Барышского городского суда Ульяновской области от 21.12.2023 составляет три года с момента отбытия наказания дополнительного вида наказания, которое исполняется реально.

Наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в силу требований пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Положениями части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Наличие у ФИО2 на момент освобождения от отбывания наказания по приговору Барышского городского суда Ульяновской области от 21.12.2023 неснятой и непогашенной судимости по приговору Барышского городского суда Ульяновской области 09.10.2017 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ также является безусловным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется два безусловных основания в соответствии с положениями Закона № 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении ФИО2

При наличии одновременно нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Длительность срока административного надзора определяется нормативными требованиями закона и не поставлена в зависимость от усмотрения суда.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Не трудоустроен. По месту отбывания названия характеризуется посредственно.

ФИО2 подлежит освобождению 11.07.2024 по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований, как для возложения на ФИО2 обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленного административным истцом ФИО2 ограничения в виде запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

С учетом того, что ранее ФИО2 устанавливалась обязанность 2 раза в месяц являться для регистрации, вместе с тем в период нахождения под административным надзором им было совершено преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить данные обязанности, включая установление 2 явок на регистрацию, не найдя оснований для их увеличения или уменьшения, полагая достаточным для осуществления контроля установление именно 2 явок в месяц, считая необходимым указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора.

Как следует из представленных материалов дела, в настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда, исходя из его заявления, адресованного начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, и пояснений, данных в ходе судебного разбирательства административным ответчиком, намерен возвратиться после освобождения из мест лишения свободы. В связи с чем не имеется оснований в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы территории данного субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Суд не находит оснований для установления ФИО2 обязанностей в виде запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, а также запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, поскольку указанные ограничения заявлено истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не связаны с совершением преступлений, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которые суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление 2 явок для регистрации, которую суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Барышского городского суда Ульяновской области 09.10.2017, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 частично.

Оснований для снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Барышского городского суда Ульяновской области от 09.10.2017, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: Е.А. Щенёва

Подлинник находится в деле №2а-1527/2024 в Заволжском районном суде г. Ульяновска