Решение № 2А-982/2018 2А-982/2018~М-984/2018 М-984/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-982/2018

Дело № 2а-982/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 28 ноября 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сысоевой Н.В.

при секретаре Мироненковой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 22479 рублей и пени в сумме 41449 рублей 54 копейки, указав, что в добровольном порядке обязанность по уплате указанных сумм административным ответчиком не выполнена. Также просила о восстановлении срока для подачи заявления установлено ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признал, указав, что предпринимательскую деятельность не вел много лет, но официально снялся с учета в налоговом органе лишь 06.07.2017. Налоги добровольно выплатил, также заявил возражение по поводу восстановления срока для подачи административного иска.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Из представленного суду расчета недоимки и пени следует, что ФИО1 не уплачены страховые взносы в сумме 22479 рублей и пени в сумме 41449 рублей 54 копейки.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой в установленный срок соответствующего налогового платежа, в силу ст.69 НК РФ, налогоплательщику ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до 06.04.2017 страховых взносов в сумме 12426 рублей 12 копеек, начисленных по состоянию на 16.03.2017 и требование № об уплате в срок до 20.02.2017 страховых взносов в сумме 30393 рубля 34 копейки, начисленных по состоянию на 30.01.2017 (л.д. 13, 15).

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных ФИО1 налоговых платежей, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ и п.2 ст.48 НК РФ, должен исчисляться с 20.02.2017 года и 06.04.2017 и днем его окончания является соответственно 20.08.2017 и 06.10.2017.

Однако Межрайонная инспекция ФНС России №2 по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей и санкций только в июне 2018 года (то есть за пределами установленного срока), а после отказа в его принятии обратилась 26 октября 2018 года с настоящим административным иском.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.

Между тем, согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 29 марта 2016 года №11, обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч.5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Н.В.Сысоева