Решение № 2А-221/2026 2А-221/2026~М-146/2026 М-146/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2А-221/2026

УИД 04RS0019-01-2026-000196-19

Дело № 2а-221/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Турунтаево 29 апреля 2026 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Прибайкальского района Семис-оол И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

заместитель прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Нагуслаев А.Т., обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; признать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РБ, в ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>, данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом истец ссылается на положения Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, Перечень медицинский противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденный приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Семис-оол И.С. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОГИБДД МВД России по Прибайкальскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения представителя административного истца дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из положений ст. 23 Федерального закона следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ч. 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).

На основании положения ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотр) (далее – МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 № 720н, медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности лиц, состоящих на учете с расстройствами, предусмотренными п.п. F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8, действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

По сведениям ОМВД России по Прибайкальскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «РНД» с 30.12.2022 с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно письму ГАУЗ «РНД» от 13.04.2026 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> в ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ у врача-психиатра-нарколога по месту жительства.

Согласно справке ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 30.12.2022, постоянное наблюдение у врача психиатра-нарколога в Прибайкальской ЦРБ не проходит, оснований для снятия с учета ФИО1 не имеется.

Таким образом, суд находит доказанным, что имеющийся у ФИО1 диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести с дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб, указанными обстоятельствами нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам в целях пресечения угрозы их жизни и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. Суд находит, что исковые требования заявлены в суд уполномоченным на то лицом, имеющим право и основание на данное обращение.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1, возложении на него обязанности возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 12 мая 2026 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева