Решение № 2-4507/2018 2-736/2019 2-736/2019(2-4507/2018;)~М-4245/2018 М-4245/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-4507/2018

Дело № 2-736/2019
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Хомину И. А. о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения при перевозке тяжеловесного груза,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Хомину И.А. о взыскании ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения при перевозке тяжеловесного груза в размере в размере 177029,00 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлениивесовогоконтроляна 67 км автодороги Уфа – Инзер - Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортных средств - грузовой седельный тягач марки <данные изъяты>, с прицепом марки <данные изъяты>, принадлежащий Клюеву Д.А., под управлением водителя Хомина И.А. Взвешивание производилось на весовом оборудовании СПВК № <адрес>, заводской №, данные весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. По результатам взвешивания был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 177029,00 руб. Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан направила претензионное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ получен не был, денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были. Поэтому истец просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Республики Башкортостан денежные средства в размере 177029,00 руб.

Истец Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 5-6, 134-136, 137).

Ответчик Хомин И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заказная корреспонденция, направленная по месту нахождения ответчика, возвратилась по истечении срока хранения (л.д. 138, 140).

Третье лицо Клюев Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заказная корреспонденция, направленная по месту нахождения третьего лица, возвратилась по истечении срока хранения (л.д. 134, 139).

В соответствии со ст.167 ГПК РФсуд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлениивесовогоконтроляна <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан произведено взвешивание транспортных средств - <данные изъяты>, с <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности Клюеву Д.А., под управлением водителя Хомина И.А. (л.д. 8).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании СПВК № <адрес>, заводской №, данные весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № (л.д. 8, 12-16).

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

По результатам взвешивания был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 177029,00 руб. (л.д. 8-8 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан направило претензионное письмо № о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между собственником транспортных средств ИП Клюевым Д.А. (арендодателем) и Хоминым И.А. (арендатором) заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование грузовой седельный тягач марки <данные изъяты>, с прицепом марки <данные изъяты>, для пользования, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48).

Согласно п. 1.2 договора указанное в п. 1.1 договора транспортное средство предается арендатору при подписании настоящего договора, состояние ТС арендатору известно.

В силу п. 1.5 договора передача транспортного средства не оформляется передаточным актом.

Согласно п. 1.6 договора настоящий договор имеет силу акта приема-передачи транспортного средства, указанного в п. 1.1 договора.

В п. 2.4. договора стороны согласовали, что арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства.

Из п. 4.6 следует, что арендатор обязан возместить ущерб, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием.

Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Челябинской области № по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ИП Клюеву Д.А. Данным решением также установлено, что ИП Клюев Д.А. являлся ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании ущерба в размере 177026,00 руб. ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было отказано (л.д. 49-52).

В связи с чем истец обратился в суд с иском к арендатору транспортных средств Хомину И.А.

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан является юридическим лицом - некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг в целях осуществления реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (л.д. 24-29, 33-35).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств.

Согласно пункту 2.1 ст.30Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 утвержден Порядок осуществления временных ограничения и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 №1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2016 № 434-р в п. 1 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 №1321-р внесены изменения, а именно временное ограничение движения транспортных средств продлено до 10.05.2016 года.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 №22-11 сказано, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

В соответствии с ч. 1 ст.31Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст.31Федерального закона 17-ФЗ).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходевесовогоконтроля.

В соответствии с ч. 5 ст.31Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществлениявесовогои габаритногоконтроля, в том числе, порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации. Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществлениявесовогои габаритного контролятранспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктоввесовогои габаритного контроля.

В соответствии с п. 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно п. 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организацииконтроляперевозок крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан от 27.11.2012 года, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28.

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан принимает предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2 Порядка осуществлениявесовогои габаритногоконтролятранспортных средств, в том числе, порядка организации пунктов весовогои габаритного контроля транспортных от 27.04.2011 № 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

В соответствии с ч. 9 ст.31Федерального закона № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010а №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения». Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значении предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст.1064ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст.15 ГК РФ).

Согласно ст. 646 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

В соответствии со ст. ст. 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 934 16.11.2009 года, ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан подлежит взысканию с арендатора ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании ущерба являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поэтому с ответчика ФИО1 в пользу бюджета Республики Башкортостан следует взыскать материальный ущерб в размере 177029,00 руб., поскольку транспортные средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилось в аренде у ответчика ФИО1

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19ч.1 п. 1 НК РФ, ст.61.1 п.2 БК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4740,58 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Государственное казенное учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения при перевозке тяжеловесного груза удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу в пользу бюджета Республики Башкортостан в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, сумму в размере 177029,00 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4740,58 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>