Решение № 2-5476/2024 2-5476/2024~М-1724/2024 М-1724/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-5476/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Видное Московской области 08 апреля 2024 года

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2024 года

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тереховой А.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Беловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО13 к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании незаконным решение администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании поставить многодетную семью на учет,

с участием ФИО2, представителей истцов ФИО9,

представителя ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского городского округа Московской области, требованиями которого просят признать незаконным решение администрации Ленинского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в постановке многодетной семьи ФИО2 Фаёзовича на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязать администрацию Ленинского городского округа Московской области поставить многодетную семью ФИО2 на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истцы указали, что решением администрации Ленинского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в постановке его многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, в связи с не подтверждением факта постоянного проживания супруги истца ФИО3, как гражданки Российской Федерации, на территории Московской области в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность. Отказ истцы считают незаконным, в связи с чем обратились с названными требованиями в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Представитель истцов по доверенности и ордеру (л.д.10-11) адвокат ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и в письменных дополнениях, которые приобщены в материалы дела.

Представитель ответчика администрации Ленинского городского округа Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.36-37), которые приобщены в материалы дела.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субьектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта.

Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В Московской области указанный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области"

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет: родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, члены которых не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в администрацию Ленинского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по постановке его многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением администрации Ленинского городского округа Московской области от 29 декабря 2023 года № № ФИО2 отказано в постановке его многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, в связи с не подтверждением факта постоянного проживания супруги истца ФИО3, как гражданки Российской Федерации, на территории Московской области в течение пяти лет (л.д.40-41).

Из представленных документов следует, что ФИО2 и его супруга ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно свидетельствам о рождении у семьи ФИО2 имеются ФИО14 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из представленного в материалы удостоверения, семья ФИО3 и ФИО2 имеет статус многодетной семьи.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги послужило то, что решением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению ответчика оснований для предоставления государственной услуги не имеется.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Московской области и зарегистрировалась, согласно бланку уведомления о постановке на миграционный учет, по адресу: <адрес>.

Факт проживания ФИО3 и членов ее семьи на территории Московской области в течение более 5 лет подтверждается представленными доказательствами, истец отвечал всем необходимым условиям указанными в Законе, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение администрации Ленинского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО15 к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании незаконным решение администрации Ленинского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Ленинского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в постановке многодетной семьи ФИО2 Фаёзовича на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Обязать администрацию Ленинского городского округа Московской области поставить многодетную семью ФИО2 на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Терехова А.А.