Определение № 12-120/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-120/2017

Определение

г.Ростов-на-Дону 11 апреля 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

изучив: дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, жалобу в интересах ФИО1, содержащую ходатайство о восстановлении срока,

Установил:

В Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону поступила жалоба на постановление Управления Росреестра по Ростовской области №1171 от 27 октября 2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КРФ об АП, содержащая ходатайство о восстановлении процессуального срока.

ФИО1 неоднократно извещался о заседаниях надлежащим образом (письмами, л.д.33 и 55), но в суд не явился. Им представлено письменное ходатайство о слушаниях в его отсутствие (л.д.59). Интересы названного лица защищает адвокат Краковский А.К., который присутствует лично. Следовательно, разбирательство возможно в отсутствие ФИО1, что действующему законодательству не противоречит.

Адвокат Краковский А.К. поддержал ходатайство о восстановлении срока на обжалование ссылаясь на то, что из-за плохой работы почты копия постановления о привлечении ФИО1 к ответственности получена с большим опозданием – 09 марта 2017 года, непосредственно в Управлении Росреестра по Ростовской области и жалоба подана в суд с соблюдением 10-дневного срока – 17 марта 2017 года.

Представитель Росреестра по Ростовской области ФИО2 возражал против восстановления срока на обжалование, ссылаясь на то, что ФИО1 был уведомлен о проведении проверки, но уклонился от явок по вызовам и от получения копии постановления.

Рассмотрев данное ходатайство, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Управления Росреестра по Ростовской области № от 27 октября 2016 года – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа, в размере 5.000 рублей. 17 марта 2017 года в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в интересах ФИО1 подана жалоба на данное постановление, в которой содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КРФ об АП). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст.30.3 КРФ об АП – указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КРФ об АП). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КРФ об АП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в копии данного постановления (п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В силу части 1 статьи 24.4 КРФ об АП – заявлен-ные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-О-О). Рассмотрение любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. Если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Наличие у стороны права заявлять ходатайства в административном судопроизводстве, основанном в силу статьи 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации на принципе состязательности сторон, предполагает право другой стороны возражать против его удовлетворения. Таким образом, часть 2 статьи 30.3 КРФ об АП, действующая во взаимосвязи с иными нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 №1339-О).

Представитель управления Росреестра по Ростовской области мотивированно возражает против восстановления срока на обжалование названного постановления. Известен единственный адрес ФИО1: <адрес>. Этот адрес указан: в административном деле и в жалобе на постановление о привлечении к ответственности. ФИО1 был лично уведомлен о проведении в его отношении соответствующей проверки ДИЗО г.Ростова-на-Дону (получил уведомление 15 сентября 2016 года – копия административного дела, л.д.14, обратная нумерация). В дальнейшем он перестал получать направляемые ему телеграммы и по извещениям на почту не являлся (копия административного дела, л.д.40 и 20, обратная нумерация). Копия постановления № от 27 октября 2016 года о привлечении к ответственности направ-лена ФИО1 заказной почтой (л.д.57 – копия конверта). Данное заказное письмо ФИО1 не получил (неудачная попытка вручения, истек срок хранения – л.д.58). Это почтовое отправление с копией постановления о привлечении к ответственности получено обратно Управлением Росреестра по Ростовской области – 11 января 2017 года (л.д.58) и обжаловать постановление было необходимо – до 21 января 2017 года.

Таким образом, ФИО1 достоверно знал с 15 сентября 2016 года о проведении проверки в его отношении, но без уважительных причин: уклонился от участия в таковой и уклонился от получения копии постановления от 27 октября 2016 года. Также без уважительных причин ФИО1 пропустил срок на обжалование названного постановления, с подачей жалобы – только 17 марта 2017 года.

С учётом совокупности вышеизложенного – отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование.

Руководствуясь ст.30.3 КРФ об АП, судья

Определил:

Оставить без удовлетворения ходатайство о восстановлении ФИО1 процессуального срока для обжалования постановления Управления Росреестра по Ростовской области № от 27 октября 2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КРФ об АП.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: