Решение № 2А-1-229/2019 2А-1-229/2019~М-1-218/2019 М-1-218/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-1-229/2019

№2а-1-229 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года пгт.Кромы Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Бувиной Т.В. с участием :

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО5

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц- связи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в клубе на воспитательном мероприятии. Указывает, что не согласен с наложенным взысканием, так как имеющееся у него заболевание не позволяет ему находится в сидячем положении и не испытывать боль. На основании изложенного, просит суд отменить решение о наложении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО5 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО4 возражал против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу :

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п.п.16,17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; осужденным запрещается, в том числе, оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

Пунктом "а" части 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

В силу положений ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.( ч.2 ст.117 УИК РФ)

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Установлено по делу, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. он отсутствовал на воспитательном мероприятия в клубе учреждения, находился на втором этаже в помещении отряда №.

Факт нарушения распорядка дня был зафиксирован фотографией, на которой видно, что ФИО1 в <данные изъяты> идет по коридору 2 этажа из помещения отряда №, и рапортом № оператора группы надзора ФИО6.

Взыскание наложено начальником отряда ФИО4, постановление объявлено ФИО1 в тот же день, под роспись.

До наложения взыскания у ФИО1 было отобрано объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он не мог находиться в клубе и сидеть на стуле по состоянию здоровья согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от сидячей работы.

Согласно распорядку дня, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ с <данные изъяты> в течение <данные изъяты> минут в <данные изъяты> проводятся воспитательные мероприятия в клубе.

Из показаний фельдшера ФИО7 и представленной им справки следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был освобожден им от сидячей работы, зарядок и тяжелого физического труда в связи с имеющимся у него заболеванием. ФИО7 пояснил, что ФИО1 не показаны физические упражнения или сидячая работа, так как это связано с нагрузками, противопоказаний к участию в воспитательных мероприятиях у него нет, он может сидеть или стоять в клубе в течение <данные изъяты> минут.

Из первоначальных показаний ФИО1, которые он менял в ходе судебного разбирательства, следует, что он отсутствовал в клубе, так как у него имелась справка фельдшера об освобождении от работы с ДД.ММ.ГГГГ. Из показаний ФИО1 в заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был в клубе, затем вышел в туалет, находящийся в помещении отряда в другом здании, разрешения не спрашивал, так как никого не было.

Суд критически относится к показаниям истца, данным им в заседании ДД.ММ.ГГГГ, так как они противоречат его же собственноручным объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ, и показаниям в предварительном заседании.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что факт нарушения распорядка дня и отсутствие осужденного на воспитательном мероприятии в клубе без разрешения и без уважительных причин нашел свое объективное подтверждение. Довод об уважительности причин по состоянию здоровья не нашел своего подтверждения, опровергнут показаниями фельдшера ФИО7.

Таким образом, суд считает, что у начальника отряда имелись законные основания для наложения дисциплинарного взыскания в виде устного выговора. Процедура наложения взыскания со стороны ответчика соблюдена полностью. Взыскание наложено уполномоченным лицом.

На основании изложенного, совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий : несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца, необходимая для удовлетворения требования, в данном деле не установлена, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

В связи отсутствием на лицевом счете ФИО1 денежных средств суд считает возможным не производить взыскание с него госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Кромской районный Орловской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2019 года.

Председательствующий Гудкова Е.И.