Решение № 2-3808/2017 2-3808/2017~М-3875/2017 М-3875/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-3808/2017

Дело № 2-3808/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Шакуовой Р.И.,

рассмотрев 3 октября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску Администрации города Омска к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес> об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Омска обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, в обоснование указав, что <адрес>, расположенная в <адрес>, является муниципальной собственностью. Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному техником Казенного учреждения города Омска «Государственный жилищный центр», в спорном жилом помещении проживают ответчики. ДД.ММ.ГГГГ департаментом жилищной политики Администрации города Омска (далее – департамент) ответчикам направлено предупреждение об освобождении указанной квартиры, либо предъявления правоустанавливающих документов в течении 14 дней с момента получения предупреждения. Предупреждение получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, мер к освобождению квартиры ответчики не предпринимали, документы, подтверждающие основания права пользования жилым помещением, не представили. Поскольку ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоят, решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам по договору социального найма не принималось, основания для проживания в квартире у ответчиков отсутствуют.

На основании изложенного, истец просил выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ФИО3 заявила встречные исковые требования к Администрации города Омска об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ее отцом ФИО2 и ФИО1 фактически заключен договор купли-продажи указанной квартиры, оформленный договором займа денежных средств; ФИО2 проживал в квартире 20 лет, на данный момент в квартире проживают она и ее супруг ФИО4, оплачивают коммунальные и иные платежи по содержанию данного жилого помещения, осуществляют косметический ремонт, в связи с чем просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма с 2004 года.

ФИО5, представляющая интересы Администрации города Омска по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.

ФИО3 заявленные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

ФИО4 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Кировского административного округа города Омска Шакуова Р.И. считала иск Администрации города Омска подлежащим удовлетворению по причине отсутствия основания для проживания ответчиков в обозначенном жилом помещении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьями 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение передано <данные изъяты>» по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (дело № л.д. 11).

Постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, находящийся на балансе <данные изъяты> принят в государственную собственность и безвозмездно передан в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 130 – 132).

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес>, расположенная в <адрес>, включена в состав муниципальной казны <адрес> (л.д. 129).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования городской округ <адрес> (л.д. 9).

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ФИО1, МУП ГЖУ г Омска о признании права собственности на обозначенное жилое помещение оставлены без удовлетворения (дело № л.д. 11).

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживает ФИО4, ФИО3, что подтверждено ФИО3 в судебном заседании (л.д. 11).

Доказательства передачи указанного жилого помещения его собственником ответчикам по договору социального найма или по иным основаниям суду не представлены.

Поскольку законные основания для вселения ФИО3, ФИО4 в квартиру № №, расположенную в <адрес>, отсутствовали, ответчики не имеют законных прав на пользование данным жилым помещением.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

В соответствии с частями 1 – 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи; жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункта 3 части 1 статьи 14, пункта 3 части 2 статьи 52 ЖК РФ).

В силу частей 1, 3, 4 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 ЖК РФ. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из материалов дела, а также пояснения ФИО3 следует, что ответчики в органы местного самоуправления по вопросу постановки на очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обращались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4 вселились в спорное жилое помещение без законных оснований, договор социального найма между ними и собственником спорного жилого помещения не заключался, основания для предоставления им жилого помещения на условиях договора социального найма не установлены.

В связи с изложенным, имеются основания для удовлетворения иска Администрации города Омска и отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

Доводы ФИО3 о длительности проживания в спорном жилом помещении, несении расходов по оплате коммунальных услуг и расходов по содержанию указанного помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения как для законности вселения, так и для возложения на Администрацию города Омска обязанности по заключению договора социального найма не имеют.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию в доход бюджета города Омска государственная пошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой Администрация города Омска освобождена в силу закона, в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Омска удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО3 к Администрации города Омска об обязании заключения договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2017 года