Решение № 2-2425/2024 2-2425/2024~М-1686/2024 М-1686/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-2425/2024

Дело №

55RS0007-01-2024-002954-95

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Омск 8 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.О.Р. к Министерству образования Омской области о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на получение жилого помещения,

Установил:

П.О.Р. обратилась с иском к Министерству образования Омской области о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на получение жилого помещения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Омска вынесено решение по ее иску к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в Министерство образования Омской области с заявлением о включении ее в список лиц претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения – жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила выписку из Распоряжения № Министерства образования Омской области, об отказе во включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году. Отказ мотивирован тем, что она ранее являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вид права – общая долевая собственность, доля в праве 1/4, общая площадь 59,3 кв.м., дата государственной регистрации 28.08.2018г., данные о дате прекращения права ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент, являетесь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 529 согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, вид права общая долевая собственность, доля в праве 49/100, общая площадь 30,3 кв.м. Регистрация ДД.ММ.ГГГГ. То есть выявлен факт совершения гражданином сделок в отношении с ранее занимаемым жилым помещением (намеренное ухудшение жилищных условий) в течении последних пяти лет.

Истец не согласен с принятым решением, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не производила.

Так доля в квартире, по адресу: <адрес> составляла ? долю, метраж пропорционально доли составлял 14,2 кв.м. Указывает, что вынуждена была продать свою долю и доли детей, поскольку собственником квартиры в размере ? являлся К.Д.Ю. и К.И.Б., которыми было принято решение продать свою долю, выкупить истец ее не имела финансовой возможности. От полученных средств за свою долю она приобрела долю в жилом помещении по адресу: <адрес>, где доля истца 49/100, метраж пропорционально доли составляет 14,8 кв.м. В связи с чем намеренного ухудшения не производилось, произошел фактически обмен.

Просит признать отсутствующим факт намеренного ухудшения жилищных условий в течение последних пяти лет. Признать незаконным отказ во включении в список лиц из числа детей-сирот, претендующих на получение социальной выплаты (жилищного сертификата) П.О.Р., на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец участия не принимала, уведомлена о слушании дела.

Представитель истца К.В.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Министерство образования Омской области о слушании дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, отзыв в дело не представлен.

Третьи лица Министерство строительства Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области о слушании дела уведомлены надлежащим образом, представители в судебном заседании участие не принимали, отзывы в дело не представлены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", (вступившего в законную силу с 01 января 2013 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Министерство имущества).

Исходя из положений п. 3 Порядка Министерство образования Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Решением Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить К.О.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

К.О.Р. ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировала брак с П.С.Г., после регистрации брака К. присвоена фамилия П..

На день рассмотрения дела решение суда не исполнено, П.С.Г. не обеспечена жилым помещением.

15 июля 2021 года принят Закон Омской области № 2413-ОЗ " О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения".

В соответствии с указанным законом установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета проживающим на территории Омской области лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (ст.1).

ДД.ММ.ГГГГг. Министерство образования вынесло распоряжение № об отказе П.О.Р. во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в текущем финансовом году. (л.д.27).

В обоснование принятого решения Министерство образования Омской области в своем распоряжении и письменном ответе сослалось на подпункт 4 пункта 4.1, подпунктам 1 пункта 11, подпункт 1 пункта 12 Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдачи и реализации сертификатов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 №284-п.

Других оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты истцу в Распоряжении не указано.

Согласно ст. 2 Закон Омской области № 2413-ОЗ "О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения" Порядок предоставления социальной выплаты, выдачи и реализации сертификатов определяется Правительством Омской области с учетом положений настоящего Закона.

В соответствии с п. 4.1 Порядка предоставление социальной выплаты гражданину, указанному в пункте 1 статьи 8 Закона Омской области и абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном соблюдении ряда условий, в том числе - отсутствие факта совершения гражданином сделок в отношении ранее занимаемого жилого помещения (намеренного ухудшения жилищных условий) в течение последних пяти лет.

Судом установлено, что П.О.Р. на праве общей долевой собственности принадлежала ? доля в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> Общая площадь квартиры 59,3 кв.м. Дата государственной регистрации права общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками других долей являлись дочь истца П.А.С. в размере 1/5 доли и К.И.Б. в размере 3/10 доли. (л.д.8).

Таким образом, у истца в собственности имелось 14,8 кв.м. площади жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по адресу: <адрес> было продано. И в этот же день ДД.ММ.ГГГГ. в общую долевую собственность истца и ее дочери П.А.С. приобретено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 30.3 кв.м. Имущество приобретено в общую долевую собственность в следующих долях 49/100 долей П.О.Р., 51/100 долей П.А.С. Дата государственной регистрации произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом у истца в собственности 14,8 кв.м.площади жилого помещения.

Учитывая, что в собственности П.О.Р. как было 14.8 кв.м., так и осталось в новом приобретенном жилом помещении 14,8 кв.м., сделки были проведены в один день, оснований полагать, что истец совершила сделки, ухудшающие ее жилищные условия не имеется.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований и обоснование законности своего распоряжения не представил, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П.О.Р. удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе П.О.Р. во включение в список лиц из числа детей-сирот, претендующих на получение социальной выплаты (жилищный сертификат).

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Марченко

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024г.