Решение № 12-162/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-162/2019

№ 12-162/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

09 июля 2019 года город Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление № от 10 июня 2019 года о назначении административного наказания по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в городском округе Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора в городском округе Сызрань и муниципальном районе Сызранский и по использованию и охране земель ФИО3 от 10 июня 2019 года, ФИО1 по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за самовольное занятие части земельного участка площадью 59,0 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Заместитель главного государственного инспектора в городском округе Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ доказана, просил постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения сторон, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу постановления не нахожу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Диспозиция ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом административного правонарушения, влекущего ответственность по данной статье, являются общественные отношения в сфере охраны собственности и использования земель.

Объективная сторона административного правонарушения, деяние в виде активных действий по самовольному занятию земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Активные действия выражаются в установлении фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (арендаторов, других пользователей).

Состав данного административного правонарушения является формальным, возложение ответственности за его совершение не связано с причинением вреда, наступлением каких-либо последствий.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки 25 апреля 2019 года, проведенной муниципальным инспектором по муниципальному земельному контролю ФИО4, было установлено, что ФИО1 используется часть земельного участка площадью 59,0 кв.м по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>. Договорные отношения с органом местного самоуправления, дающие право на использование земельного участка отсутствуют. Иные документы о правах на земельный участок не оформлялись.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 заключается в том, что она, имея реальную возможность для соблюдения требований земельного законодательства, не предприняла достаточных мер для их соблюдения и допустила самовольное занятие земельного участка, площадью 59,0 кв.м.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения достоверно подтвержден представленными в дело доказательствами, а именно: распоряжением № от 16 апреля 2019 года; актом проверки соблюдения требования земельного законодательства № от 25 апреля 2019 года, предписанием об устранении нарушения использования земельного участка № от 25 апреля 2019 года; фотоматериалом; схематическим чертежом земельного участка на кадастровой карте; обмером площади земельного участка; протоколом об административном правонарушении № от 27 мая 2019 года; копией свидетельства на землю.

Имеющиеся по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, позволяющие сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ в минимальном размере, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, в силу чего оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление № от 10 июня 2019 года заместителя главного государственного инспектора в городском округе Сызрань и муниципальном районе Сызранский и по использованию и охране земель, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья