Решение № 2-41/2019 2-41/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-41/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 22 марта 2019 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при секретаре Седовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отдельных периодов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском <адрес> о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отдельных периодов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Алексеевском <адрес> решением № отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 25 лет стажа педагогической деятельности.

С данным решением ФИО4 не согласна в части по тем основаниям, что из специального стажа ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 5 месяцев 1 день, со ссылкой на то, что включение периодов нахождения на курсах не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Исключение ответчиком периодов нахождения на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды полагает необоснованным, поскольку на время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой производились выплата страховых взносов, отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ГУ УПФР в Алексеевском <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя <данные изъяты> (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (8 ней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты> (3 дня), и обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанные периоды. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требований в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области, ФИО5, возражает против удовлетворении исковых требований ФИО4, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью с соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля и изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (ред. от 07.03.2018 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. (ред. от 07.03.2018г.), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 обратилась в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Решением УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., по причине отсутствия 25 лет стажа работы в связи с педагогической деятельностью. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО4 включено 22 года 6 месяцев 27 дней. В специальный стаж ФИО4 не засчитаны периоды работы общей продолжительностью 7 лет 3 месяца 21 день, в том числе периоды: ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. время нахождения на курсах, не подлежит зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки ФИО4 (ФИО3) А.А., заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на должность учителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена на должность учителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена директором <данные изъяты>.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указано, что у ФИО4 была педагогическая нагрузка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11,5 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов.

Согласно справок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора школы, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении работника в командировку, ФИО4 направлялась на курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате замещений, доплате за вредность, ФИО4 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в связи с курсами, длительным обучением в институте усовершенствования.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате замещения, ФИО оплачено 10 часов за ФИО4, находящуюся на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении, ФИО1 назначить исполняющей обязанности директора на время командировки ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <данные изъяты>

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в <данные изъяты> по программе «<данные изъяты>».

Согласно удостоверения о повышении квалификации №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в <данные изъяты> по программе <данные изъяты>

Согласно удостоверения о повышении квалификации №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в <данные изъяты>

Согласно удостоверения о повышении квалификации №, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в <данные изъяты>

Из справок отдела образования администрации <адрес>. отсутствуют.

Из справки отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в личном деле удостоверения об обучении на курсах повышения квалификации ФИО4 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В соответствии с исторической справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. изменено наименование на <данные изъяты>, и ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>

Свидетель ФИО2 показала, что состоит в должности и.о. начальника отдела образования администрации <адрес>, работает в отделе образования ДД.ММ.ГГГГ Отделом образовании администрации <адрес> педагогические работники направляются на курсы повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет, при этом за сотрудником сохраняется заработная плата, и идут отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

В связи с этим, суд полагает необходимым удовлетворить требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на данные курсы истец направлялась работодателем, по окончании их получала удостоверения, и на период нахождения на курсах за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой оплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд.

Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей, которые подтверждаются чеком-ордером от 06.02.2019г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области, о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отдельных периодов, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности ФИО4 периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать ФИО4 в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности директора с ведением преподавательской работы (учителя) не менее 6 часов в неделю <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин