Решение № 2А-279/2017 2А-5779/2016 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-279/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года

Н.Новгород Дело № 2а-279/17

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Барышниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за ДД.ММ.ГГГГ г. на страховые взносы на страховую часть пенсии – 464,87 руб., на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 67,52 руб., на страховые взносы в Территориальный Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 43,43 руб., указывая на то, что ответчиком обязанность по их уплате не исполнена до настоящего времени.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 предъявленный административный иск не признал.

Выслушав доводы административного ответчика, проверив материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Согласно ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов;

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

В силу ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.11).

Следовательно, за указанный период ФИО1 являлся страхователем в системе обязательного социального страхования и, как плательщик страховых взносов, нес обязанность по их уплате.На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 1 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

При этом в соответствии с положениями ч. 1 ст. 19, ст. 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая, что обозначенная административным истцом задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, суд считает необходимым руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года.

Настоящим административным иском заявлено требование о взыскании со ФИО1 лишь пени, начисленных на неуплаченные страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ г.

Для взыскания недоимки по страховым взносам с административного ответчика ФИО1 Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода обратилось в суд с административным исковым заявлением.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода взыскана задолженность по страховым взносам за период ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме 4.048,24 руб.

Апелляционным определением Ленинского районного суда Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. решение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. отменено.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ г. передано на рассмотрение в Ленинский районный суд Н.Новгорода по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

Определением Ленинского районного суда Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода к ФИО1 оставлено без рассмотрения.

Таким образом, до сего дня недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ г. не была взыскана с административного ответчика ФИО1 и, следовательно, не установлена его обязанность по их уплате на настоящее время.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам не оплачена административным ответчиком, не взыскана с него в судебном порядке, пени, начисленные на такую задолженность, как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, также взысканы быть не могут, поскольку исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина

.