Решение № 2-987/2017 2-987/2017~М-1134/2017 М-1134/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-987/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Гороховой А.А.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав свои требования тем, что решением исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовского муниципального района №40 от 19.02.1992 г. земельный участок площадью 5,7 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, передан ФИО2 в общую долевую собственность рабочим колхоза «Маяк».В связи с тем, что земельный участок не используется, заброшен, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель сельскохозяйственных в гражданско прававой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средства производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответсвующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на наполнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органов муниципальной власти, в том числе общественно значимых. Администрацией Саратовского муниципального района 01.07.2016 г. в газете «Большая Волга» № 25 (198) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Михайловского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет». В связи с тем, что указанной земельной долей ответчик не распоряжался и не воспользовался в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, админитстрация Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района обратилась в суд с данным иском.

На основании определений суда произведена земена ответчика ФИО2 в связи с ее смертью на ФИО3, являющегося наследником.

Представитель Администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО3 пояснил, что принял наследство после умершей супруги ФИО2, получил свидетельство о праве на наследство по закону, оформил право собственности на спорный земельный участок, 02.10.2017г. им выдана доверенность на имя ФИО4 для дальнейшего оформления и выделу земельного участка из общей долевой собственности. Кроме того, с момента оформления прав на земельный участок, им ежегодно оплачиваются налоги и принимаются меры к его использованию по назначению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают наряду с другими основаниями из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст.36Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно решения исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовского муниципального района №40 от 19.02.1992 г. земельный участок площадью 5,7 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, передан ФИО2 в общую долевую собственность как рабочей колхоза «Маяк». Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области 01.07.2016 г. в газете «Большая Волга» № 25 (198) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Михайловского муниципального образования с указанием их собственников, где в частности собственником земельной доли указана ФИО2

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умерла 26.07.1992 г. Ее супруг ФИО3 являлся ее наследником по закону, который принял наследство.

Как усматривается из наследственного дела, ФИО3 вступил в наследство после умершей ФИО2, ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на земельную долю сельскохозяйственного назначения по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на землях колхоза «Маяк». Представленные ответчиком квитанции свидетельствуют, что последние три года им оплачиваются земельный налог на спорную земельную дол. Таким образом, земельная доля, которой владеет ФИО3 не является невостребованной.

По указанным обстоятельствам у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь А.А. Горохова