Решение № 2-2088/2024 2-2088/2024~М-385/2024 М-385/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-2088/2024

Дело №2-2088/2024

УИД 21RS0025-01-2024-000636-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 дважды обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На основании документов (сведений), имеющихся в распоряжении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, фактическая продолжительность специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определено 19 лет 4 месяца 21 день, при требуемой фактической продолжительности льготного стажа - 30 лет.

При этом ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды работы в МУЗ «Мариинско-Посадская районная больница» Чувашской Республики.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей здравпунктом - фельдшером Мариинско-Посадской центральной районной больницы, с № удовлетворены в полном объеме.

Данное решение суда было разъяснено определениями Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что согласно Приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем за 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем за 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Суд обязал ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии определить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В октябре 2023 года БУ ЧР «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А. Геркена» представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в отношении истицы корректирующие сведения по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она получила справку, уточняющую периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в подтверждении, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята оказанием первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому).

ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях».

Однако решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии досрочная страховая пенсия по старости истице назначена лишь с ДД.ММ.ГГГГ, при том, что медицинский 30-летний стаж она выработала на ДД.ММ.ГГГГ.

Истица полагает, что отсутствие в индивидуальных сведениях застрахованного лица данных о льготном характере трудовой деятельности за 2020 год не может вменяться в вину работнику (истцу) и иметь для него неблагоприятные последствия, поскольку обязанность по их сообщению в пенсионный орган лежит на работодателе. Считает, что датой назначения пенсия с учетом Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» является ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 18 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного истица ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» в части его назначения с ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истица ФИО1 не явилась, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчиком указано следующее. На основе всестороннего рассмотрения всех обстоятельств и вновь представленных документов (решения, определения суда) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии было вынесено решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для назначения пенсии с более раннего срока не имелось.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А. Геркена», явку представителя в суд не обеспечило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарк Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарк Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. (л.д.4).

На основании документов (сведений), имеющихся в распоряжении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, фактическая продолжительность специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определено 19 лет 4 месяца 21 день, при требуемой фактической продолжительности льготного стажа - 30 лет.

При этом ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды работы в МУЗ «Мариинско-Посадская районная больница» Чувашской Республики.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей здравпунктом - фельдшером Мариинско-Посадской центральной районной больницы, с №, удовлетворены в полном объеме. (л.д.6-8).

Данное решение суда было разъяснено определениями Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что согласно Приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем за 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем за 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Суд обязал ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии определить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». (л.д.9-11).

В октябре 2023 года БУ ЧР «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А. Геркена» представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в отношении ФИО1 корректирующие сведения по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она получила справку, уточняющую периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в подтверждении, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята оказанием первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому). (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях».

Однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости истице назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица полагает, что датой назначения пенсия с учетом Приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» является ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 18 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях предоставления дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее Правительство РФ своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установило особый порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, отдельным категориям, медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее периоды такой работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ учитываются в льготном порядке (день работы - как два дня). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Приходящиеся на периоды работы выходные дни на основании Трудового кодекса РФ также включаются в соответствующий стаж.

Согласно части 1 статьи 22, части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году назначение пенсии производится не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку, действительно, с учетом требований Приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости для ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ, то датой назначения пенсии станет - ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 18 месяцев со дня возникновения права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» в части его назначения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем удовлетворяет его.

Следовательно, удовлетворению подлежит и требование о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» в части его назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН №) назначить ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.