Решение № 2-794/2018 2-794/2018~М-793/2018 М-793/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-794/2018

дело № 2-794/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года город Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Колчинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) об обязывании принять к производству архивную справку, о внесении корректировки в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) об обязывании принять к производству архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Отделом культуры, спорта и архивного дела администрации Уваровского района Тамбовской области, о внесении корректировки в индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2001г. о размере заработной платы. В обоснование заявленных требований, указав, что по правилам п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости и представил для этого все необходимые документы, в том числе архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Отделом культуры, спорта и архивного дела администрации Уваровского района Тамбовской области. В указанной архивной справке отражена его заработная плата за 1 квартал 2001 года, которую он получал, работая в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в принятии к производству вышеуказанной справки, поскольку сведения о его заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Произвести корректировку индивидуальных сведений (разместить на ИЛС данные о заработной плате) в отношении него ответчик считает невозможным ввиду того, что корректирующие формы ИС могут приниматься им только в случае составления полного отчета с учетом всех ранее неучтенных работников, а не каждого в отдельности. Он считает отказ ГУ УПФ РФ о принятии к производству справки о заработной плате и исчислении размера страховой пенсии с учетом сведений, которые в ней содержатся, неправомерным, а свои пенсионные права нарушенными. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, учитывается размер страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г., по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.10.2015 года) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбор застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП=ЗР хСК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 200-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Согласно ст. 8 указанного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В силу ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. В силу ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован с 26.08.1998 г. В целях реализации статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и пункта 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318 был разработан Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденный постановлением Правления ПФ РФ от 14.12.2005 № 246п. Данный Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в части трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г. и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части названного стажа территориальными органами ПФР. Корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется, в частности, в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 года. Таким образом, получив дополнительные сведения о его страховом стаже и о размере оплаты труда, орган пенсионного фонда был обязан принять предусмотренные законодательством меры по корректировке сведений персонифицированного учета. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. На основании изложенного, просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) принять к производству архивную справку от 07.09.2018 г. № выданную отделом культуры, спорта и архивного дела администрации Уваровского района Тамбовской области и внести корректировку в индивидуальный лицевой счет за период с 01.01.2001г. по 31.03.2001г. в размере заработной платы в Чуево-Подгорненской средней школе Уваровского района Тамбовской области, а также взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании 12.11.2018 истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, на основании доводов, изложенных в иске, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из размера его заработка за первый квартал 2001 года, отраженного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом культуры, спорта и архивного дела Администрации Уваровского района Тамбовской области, с 01.10.2018 г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2017, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Уварово Тамбовской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонного) от 26 сентября 2018 года № истцу отказано в принятии к производству справки о заработной плате от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры, спорта и архивного дела администрации Уваровского района Тамбовской области за 1 квартал 2001 г. на имя истца, так как заработок приходится на период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета, а также в связи с тем, что корректировку индивидуальных сведений (размещение на ИЛС данных о заработной плате) принять отдельно лишь на одного застрахованного лица Управление ПФР не вправе, так как в соответствии с Порядком приема от страхователей исходных и корректирующих форм персонифицированного учета за периоды до 2010 года (утвержденным Приказом ОПФР от 18.11.2014 года № 493) корректирующие формы ИС могут приниматься только в случае составления полного отчета с учетом всех ранее не учтенных работников, а не каждого в отдельности.

При этом, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 15 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 года по нормам ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, расчет размера трудовых пенсий при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положением пункта 26 Перечня, утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, выпиской из индивидуального лицевого счета подтверждается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1998 года. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют данные о заработной плате за период работы с 01.01.2001 года по 31.03.2001 года в Муниципальном образовательном учреждении Чуево-Подгорнской средней общеобразовательной школы.

Согласно сообщению отдела образования администрации Уваровского района Тамбовской области № 628 от 08.11.2018, сведения о заработной плате и соответствующих страховых взносов ФИО1 за период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (исходные данные), что соответствует архивной справке. ДД.ММ.ГГГГ были поданы корректирующие сведения на данного работника в связи с изменением кода льготной профессии. Начисленная зарплата и соответствующие страховые взносы за этот период ошибочно были удалены. ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены корректирующие сведения в ГУ УПФ РФ, где данные о сумме дохода и страховых взносов соответствуют исходным данным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>, указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

При этом, согласно сведениям, изложенным в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом культуры, спорта и архивного дела Администрации Уваровского района Тамбовской области, в архивном фонде отдела образования администрации Уваровского района Тамбовской области по ведомостям начисления заработной платы <данные изъяты> аз 2001 год значится ФИО1 и его заработная плата за первый квартал составила: январь – <данные изъяты> (доплата), февраль – <данные изъяты> (доплата), март – <данные изъяты> (доплата).

При таких обстоятельствах, неправильное представление страхователем в установленный срок и в установленном порядке сведений о застрахованных лица, не может умалять право истца на перерасчет пенсии, исходя из наибольшего заработка.

Доход истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом культуры, спорта и архивного дела <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика в процессе рассмотрения дела данные обстоятельства не опровергнуты.

Ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 23 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.10.2018 года, исходя из размера заработной платы ФИО1 за первый квартал 2001 года: январь 2001 года – <данные изъяты> 00 (доплата), февраль 2001 года - <данные изъяты> (доплата), март 2001 года - <данные изъяты> (доплата), отраженного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом культуры, спорта и архивного дела Администрации Уваровского района Тамбовской области.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Председательствующий:

Судья: О.Е. Сибилева

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья: О.Е. Сибилева