Решение № 2-4200/2017 2-4200/2017~М-2838/2017 М-2838/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-4200/2017

(марка обезличена)

Дело № 2-4200/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Костровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области в лице Министерства финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Управлению федерального казначейства РФ по Нижегородской области в лице Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 9000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в (дата) истец был доставлен в (марка обезличена), где более 6 часов содержался в камерах сборного отделения. В период с (дата) по (дата) истец содержался в камере №... площадью 15 кв.м., где одновременно находились до 8 человек. Камера не отапливалась, истец содержался в антисанитарных условиях, был сломан бачок унитаза, пахло зловониями, в камерах было грязно, через вентиляцию проникали насекомые. При обращении за медицинской помощью выдавались малоэффективные медицинские препараты.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, представителя для участия в суд не направил.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2, представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо по делу начальник ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителей, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судом установлено, что истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области в период с (дата) по (дата) в камере 8/335.

Согласно представленным в материалы дела справкам сборное отделение учреждения ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения.

Сборное отделение оборудовано: принудительной вытяжной вентиляцией с выводом вытяжных воздуховодов на крышу корпусного блока, принудительной приточной вентиляцией, в помещениях имеется отопление. Всего в сборном отделении расположено шесть камерных помещений общей площадью 72,5 м.кв. (камера №...,8 м.кв.; №...,5 м.кв.; №...,5 м.кв.; №...,5 м.кв.; №... - 11,3 м.кв.; №...,9 м.кв.) и помещение камер-боксов в количестве 6 шт., каждое помещение площадью 4 м.кв. В сборном отделении согласно существующим нормам и правилам регулярно производится дезинфекция и дератизация.

Камерное помещение оборудовано: окном, лавкой, подставкой под бак, баком для питья с кружкой и тазиком, санузлом в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой высотой 1.0 м. oт пола без двери со шторкой. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности - бак с кипяченой водой находится на сборном отделении с кружкой в комнате обыска. Остекление помещений сборного отделения выполнено в полном объеме. Отопление помещений производится согласно температурного графика.

Каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Bт).

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночною освещения.

После отправки и приема этапов дежурные из числа отряда хозяйственного обслуживания, состоящего из осужденных, отбывающих наказание на территории ФКУ СИЗО - 1 г. Нижнего Новгорода проводят полную уборку помещений сборного отделения.

Камерное помещение №... расположено на 3 этаже КО №... учреждения. Камерное помещение общей площадью 15,2 м.кв. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Камерное помещение оборудовано: одним окном; двумя двухярусными кроватями; умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода); сан/узлом в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой высотой 1,2 м от пола; приточной вентиляцией и вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу; радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом и одной скамейкой; бачком для кипяченой воды; 1 тазиком для помывки и для стирки одежды, бачком для мусора.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 60 Вт каждая (суммарной мощностью 120 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Оборудование камер произведено в соответствии с приказами МЮ РФ от (дата) №... (п. 44) и от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (пункт 42).

Камерные помещения для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных оборудованы в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденного приказом ФСИН России от (дата) №....

Отопительная котельная ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области функционирует согласно утвержденного температурного графика. Средняя температура в зимнее и летнее время составляет не менее +18 - 19 градусов Цельсия.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий - дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.

В (дата) данные услуги проводятся ИП ФИО4 на основании договоров от (дата) №..., от (дата) №....

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно, по мере выделения объемов финансирования ГУФСИН России по Нижегородской области в рамках государственных контрактов производится закупка строительных материалов и проводится комплекс ремонтно-строительных работ, включающих в том числе электромонтажные работы, окраску и обработку составами различных конструкций в камерных помещениях корпусных отделений в которых содержится спецконтингент. Указанные работы выполняются, в основном, рабочими отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения из числа спецконтингента.

При выполнении указанных видов работ используются исключительно нетоксичные и неагрессивные современные материалы и составы, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям. Спецконтингент на время выполнения указанных видов работ переводится в другие камерные помещения.

В случае поступления от подозреваемых, обвиняемых либо осужденных в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области устных или письменных заявлений о неисправностях систем электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения, а также камерного оборудования, возникших не по вине лиц, содержащихся в камерном помещении, сотрудниками СИЗО-1 г. Нижнего Новгорода и силами отряда по хозяйственному обслуживанию незамедлительно проводятся мероприятия по их устранению.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области постоянно проводится работа по изоляции санузлов в камерных помещениях от жилой площади. Остальные санузлы в камерных помещениях в качестве компенсационной меры оборудованы шторками для создания приватности.

Ряд рабочих отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения из числа спецконтингента назначаются на выполнение функций по раздаче пищи обвиняемым, подозреваемым и осужденным, содержащимся в следственном изоляторе. Лица, назначенные на раздачу горячего питания, в обязательном порядке регулярно проходят медицинский осмотр в медицинском учреждении, расположенном на территории СИЗО. Горячее питание доставляется рабочими отряда по хозяйственному обслуживанию в специально предназначенных для этих целей пищевых термосах в корпусные отделения. В каждом корпусном отделении имеется помещение для мытья посуды, в котором предусмотрен шкаф для хранения спецодежды для лиц, выполняющих функции раздатчиков горячего питания, в которую они переодеваются перед началом раздачи. Стирка и обработка спецодежды проводится регулярно в БПК учреждения. Перед началом раздачи пищи раздатчики обрабатывают руки моющими и дезинфицирующими средствами под контролем младших инспекторов, несущих службу в корпусных отделениях. При раздаче пищи используется предварительно обработанный кухонный инвентарь.

Таким образом, учитывая все заявленные истцом доводы о нарушении его прав при пребывании в ФКУ СИЗО № 1, условия содержания истца под стражей в ФКУ СИЗО № 1 за весь период его пребывания, нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение.

Содержание под стражей не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Так же условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Доказательств того, что условия содержания в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России не соответствовали требованиям приказа Минюста России от (дата) №..., в материалы дела не представлено. С соответствующими жалобами к администрации СИЗО, в надзирающие за законностью органы истец не обращался.

Вместе с тем судом установлено, что в период содержания истца в период с (дата) по (дата) в камере №... содержалось от 2 до 8 человек.

Таким образом, доводы истца в части переполненности камеры, обеспечения его меньшей площадью, чем это предусмотрено действующим законодательством (4 метра на одного осужденного) нашли свое подтверждение и не опровергнуты стороной ответчиков.

В Постановлениях Европейского Суда по правам человека отмечается, что оценка минимального уровня суровости при обращении с потерпевшим относительна и зависит от всех обстоятельств дела. Договаривающееся Государство должно обеспечивать содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

В данном случае, учитывая, что хотя в деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, суд полагает, что тот факт, что истец находился в указанном камерном помещении, где также находились заключенные в большем количестве, чем предусмотрено действующим законодательством, следует расценивать, как нарушение требований статьи 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», так как переполненность камер в связи с не обеспечением заключенных достаточным личным пространством является одним из критериев плохого обращения с осужденными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, с письменными претензиями по поводу ненадлежащих условий содержания истец к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области не обращался.

Следует также учесть, что перелимит в камерном помещении был допущен не по вине ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, следственный изолятор не может не принять спецконтингент ввиду переполненности учреждения.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области прав ФИО1 на обеспечение нормой площади, суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, требований разумности и справедливости, следует определить в сумме 200 рублей.

Суд не находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда в большей сумме.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, определенная судом к взысканию сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию за счет казны Российской Федерации, от имени которой в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная служба исполнения наказаний.

В удовлетворении требований к остальным ответчикам как к ненадлежащим надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по указанным основаниям. В остальной части исковых требований следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области в лице Министерства финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 200 (двести) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказанийо компенсации морального вреда - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а