Постановление № 5-126/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-126/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2020 года г.Кимовск Тульская область

Судья Кимовского городского суда Тульской области Подоляк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, №5-126/2020 в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2 к. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.06.2020 в 11 часов 04 минуты ФИО2 к., находясь по адресу: <...> напротив д.13 «а», продала 1 кг черешни ФИО5, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно: реализовывала продовольственные товары, вне торгового киоска ИП ФИО4, чем нарушила п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон №68-ФЗ), п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.1.3 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 15.06.2020 №64).

ФИО2 к., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, о причине неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.п.«д» п.1 ст.11. Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно п.п.«м» п.1 ст.11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с под.«а.1» абз.1 ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст.10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 15.06.2020 №64) определено, временно приостановить на территории Тульской области по 30.06.2020, в том числе продажу продовольственных товаров вне стационарных помещений, за исключением нестационарных торговых объектов, размещенных в соответствии с действующим законодательством, относящихся к типу: "киоск", "киоск с остановочным навесом", "киоски-автоматы по продаже питьевой воды", "павильон", "автолавка", "передвижные торговые объекты по продаже кваса", "передвижные торговые объекты по продаже напитков.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Вина ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся по делу письменных доказательств:

протоколом об административном правонарушении 19.06.2020 №374372/1137, в котором ФИО2 к. не согласилась с выявленными нарушениями;

письменными объяснениями ФИО2 к. от 18.06.2020, из которых следует, что она признает факт реализации продовольственного товара – фруктов и овощей вне помещения торгового киоска;

рапортом начальника штаба ФИО6, от 18.06.2020, о полученном сообщении о реализации продовольственных товаров на улице возле д.13 по ул.Павлова, г.Кимовска;

актом проверки от 18.06.2020;

протоколом изъятия вещей и документов от 18.06.202 - изъят ценник на 1 кг черешни;

определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.06.2020;

определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 18.06.2020;

рапортом старшего УУП МОМВД России «Кимовский» ФИО7 от 18.06.2020, об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 18.06.2020 в 11 часов 04 минуты ФИО2 к. осуществила реализацию продовольственного товара вне стационарного торгового павильона, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - распространения новой короновирусной инфекции;

фототаблицей;

трудовым договором от 15.01.2020, заключенным между ФИО4 и ФИО2 к.;

договором на право размещения нестационарного торгового объекта от 29.03.2018 №1, заключенного между АМО Кимовский район и ФИО4;

свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4;

свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО4;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2020;

справкой ИАЗ МОМВД России «Кимовский» от 19.06.2020 о том, что ФИО2 к административной ответстчвенности не привлекалась;

справкой на лицо.

Указанные документы оформлены компетентными лицами, данные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные и в своей совокупности объективно подтверждающие вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО2 административного наказания в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 к. к административной ответственности не привлекалась, социально адаптирована, <данные изъяты>,трудоустроена.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 к. является в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – наличие на иждивении <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, в силу ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает целесообразным и справедливым назначить ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области

УФК по Тульской области (МОМВД России «Кимовский»)

БИК 047003001 ИНН <***> КПП 711501001

Расчетный счет <***> ОКТМО 70626000

КБК по Тульской области 188 116 12000016000140

УИН 18880371200173743723

Разъяснить ФИО2 к., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Кимовский городской суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тульский областной суд или в Кимовский городской суд Тульской области.

Судья