Постановление № 5-223/2019 5-8/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-223/2019

5-8/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2-на-Дону 30 января 2020 года

Федеральный судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ...., в Управление поступило письмо от МО МВД России «Красносулинский» о выделении сотрудников для проведения совместных мероприятий, по факту остановки ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по ... .... в 01:45 на ... (Дон) автомобиля Фотон АФ77АЗВУ гос.номер № регион под управлением ФИО1, перевозившего спирт этиловый, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95% в пластиковых канистрах объемом 10л. каждая, общее количество 700 канистр (КУСП за № от .... ОМВД России «Красносулинский»). Документы, подтверждающие легальность оборота, на момент остановки транспортного средства отсутствовали. В ходе проведения осмотра сотрудниками полиции было изъято 10л. спиртосодержащей жидкости для проведения физико-химической экспертизы. Водителем представлена товарная накладная на груз, согласно которой перевозил моющее средство «Kamasol KS 100» для посудомоечной машины 10л., что не соответствует фактическим обстоятельствам. Автомобиль Фотон АФ77АЗВУ гос.номер № регион с находящимся внутри спиртом этиловым, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95% в пластиковых канистрах объемом 10л. каждая, был изъят сотрудниками полиции и помещен на стоянку. Водителем автомобильного транспорта ФИО1 представлена товарная накладная № от ...., согласно которой грузоотправителем продукции является ООО «Бриз» (ФИО №), а грузополучателем ООО «Компания Поливер», в товарной накладной указана следующая продукция: моющее средство для посудомоечной машины «Kamasol KS 100» 10л. и ополаскиватель для посудомоечной машины «Kamasol KS 100» 5л.

.... должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО совместно с оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Красносулинский» проведен осмотр автомобильного транспорта Фотон АФ77АЗВУ гос.номер № регион и перевозимой продукции. В ходе проведения осмотра автомобильного транспорта и предметов, находящихся в нем, обнаружен спирт этиловый раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, а именно: этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95% в пластиковых канистрах объемом 10л. (производитель: ООО «Константа-Фарм М»: Россия ...) в количестве 699 штук. По результатам осмотра автомобильного транспорта, перевозимой продукции и анализа предоставленных сопроводительных документов установлено несоответствие фактического наименования и количества перевозимого груза с информацией, содержащейся в предоставленных водителем ФИО1 сопроводительных документах.

На обнаруженную спиртосодержащую продукцию документы, предусмотренные ст.10.2 Федерального закона №171–ФЗ, водителем ФИО1 не предоставлены, а товарная накладная № от .... не является товаросопроводительным документом, подтверждающим легальность оборота вышеуказанной спиртосодержащей жидкости. В целях проведения экспертизы и выяснения всех обстоятельств дела должностным лицом Управления произведено взятие проб образцов спиртосодержащей жидкости с характерным запахом спирта, в общем объеме 10 литров, обнаруженной в транспортном средстве марки Фотон АФ77АЗВУ гос.номер №. В отношении вышеуказанной спиртосодержащей жидкости применена мера обеспечения в виде ареста. Спиртосодержащая жидкость (жидкость с характерным запахом спирта) передана на ответственное хранение. В рамках обеспечения производства по делу об административном правонарушении спиртосодержащая жидкость, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром».

Согласно экспертного заключения № от ... испытательной лаборатории Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, представленные образцы являются спиртосодержащей продукцией с объемной долей этилового спирта 95% и не соответствуют требованиям ГОСТ 5962-2013. «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», в части объемной доли этилового спирта и массовой концентрации сивушного масла.

Согласно ст.25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Тем самым, ФИО1, осуществляя административно-хозяйственные функции по перевозке спиртосодержащей продукции (согласно этикетке этилового спирта 95%), не принял необходимых должных мер по контролю и проверке фактического наличия груза с товаросопроводительными документами и достоверности сведений, указанных в них, имел возможность сопоставить фактически загруженный груз сведениям с товаросопроводительными документами, однако отнесся пренебрежительно к требованиям законодательства, предъявляемым к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определённых федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье под должностным лицом понимается, в том числе, лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На момент проведения осмотра автомобиля административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, связанные с оборотом (перевозкой) этилового спирта единолично исполнял именно ФИО1

В материалах дела отсутствуют какие либо доказательства, подтверждающие, что водитель ФИО1 работает в подчинении какого-либо должностного лица и исполняет его организационно-распорядительные функции, тем не менее, в соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятие «оборот» включает в себя и перевозку указанной продукции.

Таким образом, в данном случае по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, ФИО1 выступает в качестве должностного лица ввиду того, что самостоятельно осуществлял оборот (перевозку) этилового спирта посредством вышеуказанного транспортного средства.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, ФИО1 осуществлял незаконный оборот (перевозку) спиртосодержащей продукции (этилового спирта 95%) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, определенных федеральным законом, с использованием транспортного средства марки Фотон АФ77АЗВУ гос.номер № регион, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом осмотра № от ....; протоколом ареста № от ....; протоколами изъятия № от .... и № от ....; протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ....; определением о назначении экспертизы от .... №; экспертным заключением № от ....; протоколом опроса ФИО1

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными, а потому суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ - оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Санкция ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, судом должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Таким образом, алкогольная продукция на основании протокола ареста товаров и иных вещей № от ...., изъятия вещей и документов от № от ...., находящаяся в нелегальном обороте подлежит конфискации.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Предметы административного правонарушения, указанные в протоколе № от ...., переданные на ответственное хранение директору АО «Росспиртпром» по адресу: ..., а именно: спирт этиловый, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95% в пластиковых канистрах объемом 10л. каждая, общее количество 698 канистр, - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Автомобиль Фотон АФ77АЗВУ гос.номер № регион, свидетельство транспортного средства, – считать возвращенными по принадлежности ФИО .

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, № л/с <***>), ФИО 6165157156, КПП 616101001, банк получателя: в отделение по ... Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение ФИО2), БИК 046015001, счет: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: 16№, УИН: 16№, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: