Решение № 2-1652/2018 2-1652/2018~М-1402/2018 М-1402/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1652/2018

Дело № 2-1652-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г. ФИО6

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Гертнер А.З., с участием истца ФИО4, представителя ответчика Администрации МО «Город ФИО6» ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации МО «Город ФИО6» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город ФИО6» о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что во владении истца находится вышеуказанный индивидуальный гараж, который был приобретен им в ДД.ММ.ГГГГ как недостроенный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ строил гараж своими силами и за свой счет. На основании постановления Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № данному гаражу присвоен адрес <адрес>. Владеет гаражом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно и добросовестно, имущество из его владения никогда не выбывало, в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ работников 13 дистанции пути Кировской железной дороги - ФИО1 и ФИО2 в соответствии с выкопировкой из схемы полосы отвода <данные изъяты> км было дано разрешение на строительство двух гаражей. В ДД.ММ.ГГГГ в гараж проведено электроснабжение, заключен договор энергоснабжения гражданина (для бытового потребления). Технический паспорт по состоянию ДД.ММ.ГГГГ на здание спорного гаража подтверждает возведение гаража.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, доводы, изложенные в заявлении, подтвердил, дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ приобрел недостроенный гараж у ФИО1, которому было выдано разрешение на строительство гаража. Земельный участок под спорным гаражом принадлежал ранее Министерству путей сообщения, потом ОАО РЖД. Строительство гаража осуществлялось своим силами.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Город ФИО6» ФИО5 по исковым требованиям ФИО4 не возражала, пояснила, что земельный участок под спорным гаражом находится в государственной собственности, не разграничен.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

В заявлении работники 13 дистанции пути ФИО1 и мастер живой защиты ПЧЛ-3 ФИО2 в соответствии с Указанием № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении безопасности движения поездов за счет улучшения использования полосы отвода железных дорог» просят разрешения у начальника Кировского отделения Горьковской железной дороги ФИО3 на строительство двух личных гаражей, размером 6 м х 3 м, в полосе отвода железной дороги на 1164 километре, пикет 4. Дают обязательство об освобождении земельного участка со сносом гаражей при необходимости использования их для государственных нужд.

Из ответа Управления имущественных отношений Администрации г. Глазова следует, что на основании Планового рейдового задания по осуществлению плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, утвержденного распоряжением управления имущественных отношений Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ №, проведен осмотр, обследование земельного участка, местоположение которого: <адрес>. В результате данного обследования установлено, что на земельном участке между домами <адрес> с восточной стороны от гаража ст. ФИО6 размещаются кирпичные гаражи, один из которых принадлежит ФИО4 Сведений о регистрации данных гаражей в Государственном кадастре недвижимости не имеется, земельный участок под ними не образован и на государственном кадастровом учете не состоит. Таким образом, выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии чужого земельного участка. Рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оформление прав на самовольно занятый земельный участок. Для этого необходимо зарегистрировать право на гараж и обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под ним в соответствии со ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно акту осмотра (обследования) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре, обследовании установлено следующее: фактически на земельном участке между земельными участками с кадастровым № по <адрес> и кадастровым № по <адрес> с восточной стороны от гаража ст. ФИО6 с кадастровым № (земельный участок в стадии оформления) размещены три кирпичных гаража с металлическими дверями. Сведений о регистрации данных гаражей в Государственном кадастре недвижимости не имеется, земельный участок под ними не образован и на государственном кадастровом учете не состоит. Таким образом, в нарушение статьей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации указанные гаражи построены на самовольно занятой территории общего пользования (ориентировочная площадь занятого постройками земельного участка равна <данные изъяты> кв.м).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, расположен гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №.

Согласно Постановлению Администрации МО «Город ФИО6» №23/59 от 10.04.2018 года на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 года №1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», ст. 34 Устава МО «Город ФИО6» аннулирован адрес помещения гаража, с инвентарным номером 051133: УР, <...> в связи с присвоением нового адреса. Помещению гаража с инвентарным номером 051133, расположенному по адресу: УР, <...> присвоен следующий адрес: Удмуртская Республика, городской округ «Город ФИО6», <...>.

Согласно Уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Удмуртской Республике в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что соответствующих документов для государственной регистрации права на объект недвижимого имущества в регистрирующий орган истец представить не может, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно указанным разъяснениям, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Институт комплексного проектирования», здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (помещение гаража), общее техническое состояние – исправное, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дефектов строительства и повреждений конструкций в процессе монтажа не обнаружено, повреждений конструкций, инженерных сетей, возникших в процессе эксплуатации, не выявлено, общее технического состояние – исправное. Отклонений от строительных норм и правил и санитарно-эпидемиологических правил не выявлено.

Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что строительство спорного гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для указанных целей, вопрос об истребовании земельного участка, как находящегося в незаконном владении, органом местного самоуправления не ставится, спорный гараж соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, по своему функциональному назначению не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц.

С учетом установленного в судебном заседании, суд признает требования ФИО4 о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации права собственности в регистрирующих органах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Судья Э.Н. Кислухина