Решение № 02А-0605/2025 02А-0605/2025~МА-0412/2025 МА-0412/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 02А-0605/2025

УИД 77RS0001-02-2025-003769-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-605/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Бабушкинского района о признании незаконным и отмене заключения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным и отмене заключения от 12 декабря 2024г. о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы рассмотреть вопрос о выдаче военного билета. Заявление мотивировано тем, что административный истец не допускал неявок без уважительных причин по повесткам военного комиссариата, к административной или уголовной ответственности по соответствующим статьям не привлекался, не прошел военную службу по призыву по независящим от него обстоятельствам. Кроме того, у ФИО1 с 2020 г. имеется заболевание: «…», и ему определена категория годности «В» - ограниченно годен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования и изложенные в заявлении обстоятельства поддержал в полном объеме, пояснил, что административный истец зарегистрирован по месту жительства с … г. в г…., в период с … г. по … г. был временно зарегистрирован в г…., с … г. зарегистрирован в г…..

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены, представлены письменные возражения на административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административных ответчиков.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Касперский Р.А, … года рождения, зарегистрированный по месту жительства в г. …, .. г. был поставлен на воинский учет военным комиссариатом Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары Самарской области, ему определена категория годности «А-4».

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 окончил обучение в 2018 г., длительное время находился в розыске, в 2018, 2019, 2020 г.г. ему неоднократно направлялись повестки для уточнения данных и прохождения медицинской комиссии, имеется два рапорта сотрудников органов внутренних дел об осуществлении выходов по адресу: … с целью вручения повесток.

25 марта 2022 г. Военным комиссариатом Республики Коми дан ответ на запрос военного комиссара Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары Самарской области о том, что ФИО1 на воинском учете в военном комиссариате городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми не состоит, для постановки на воинский учет не обращался.

… г. ФИО1 достиг 27 лет.

6 апреля 2024 г. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ….

В апреле 2024 г. ФИО1 обратился в военный комиссариат Бабушкинского района СВАО г. Москвы для постановки на воинский учет и получения военного билета.

10 июня 2024 г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, ему определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 43-в Расписания болезней (Приложение к постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013 г. №565) с диагнозом «…».

Заключением Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 12 декабря 2024 г. ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас ВС РФ, согласно п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с выдачей справки взамен военного билета.

Административным истцом в материалы дела представлены медицинские документы, в том числе выписка из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ г.Москвы «…» от 20 мая 2021 г., в которой указан домашний адрес ФИО1: …

В соответствии с п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение), в редакции от 20 мая 2014 г., при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Пункт 17 Положения предусматривает, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии с п. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19 Положения).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.

В силу ст. 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В силу ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (п. 2 ст. 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу п. 4 ст. 31 данного закона в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в отношении лиц, состоящих на воинском учете.

Из материалов дела следует, что административный истец, будучи зарегистрированным по месту пребывания в г.Самаре, по месту регистрации не проживал, что не позволило провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в связи с чем военным комиссариатом принимались меры к розыску ФИО1, которые оказались безрезультатными.

Поскольку ФИО1 обязан был состоять на воинском учете и получать повестки, однако от получения повесток уклонялся, так как не проживал по месту регистрации – в г.Самаре и в нарушение ст. 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не сообщил в военный комиссариат по месту своего фактического проживания сведения об изменении места жительства (пребывания), заключение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, являлось правомерным.

Доводы административного истца о том, что с 2020 года у него имеется заболевание «…», судом отклоняются, поскольку при постановке на воинский учет ему определена категория годности «А-4», а впоследствии медицинское освидетельствование до 2024 г. не проводилось. Таким образом определение ФИО1 категории годности «В» в 2024 г. не исключало принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах оспариваемое заключение от 12 декабря 2024 г. соответствует закону, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату г.Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Бабушкинского района о признании незаконным и отмене заключения, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 сентября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова