Решение № 2-3138/2017 2-3138/2017~М-2653/2017 М-2653/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-3138/2017

Дело № 2-3138/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.08.2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Кравченко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты о сохранении жилого дома в перепланированном виде и признании собственности на домовладение в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шахты о сохранении жилого дома в перепланированном виде и признании собственности на домовладение в порядке наследования, ссылаясь на то, что по данным БТИ г. Шахты домовладение, состоящее из двух жилых домов, расположенное по адресу: <адрес> находится в долевой собственности ФИО2 с долей собственности ? (литер А) и ФИО3 с долей собственности ? (литер Д) на основании договора мены с порядком пользования от 07.03.1992г., удостоверенного нотариусом Второй Шахтинской государственной нотариальной конторы ФИО4 и зарегистрированного в реестре за № 2-861.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла. После ее смерти открылось наследство в виде ? доли указанного домовладения, а именно: жилого дома литер «Д,д1,п/д1,д2».

ФИО2, являясь сыном умершей на момент смерти ФИО3 проживал в указанном домовладении и был зарегистрирован по указанному адресу. Обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но свидетельство не получил.

ФИО2 супруг истца умер ДД.ММ.ГГГГ

После его смерти истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако свидетельство о праве на наследство по закону не получила, поскольку при жизни наследодателя была произведена перепланировка в доме лит. «А,А1,а/А1,а2,а4» без разрешительной документации.

За счет выполненной перепланировки жилая площадь жилого дома лит. «А,А1,а/А1,а2,а4» изменилась с 31,4 кв. м до 30,9 кв. м, а общая площадь изменилась с 47,8 кв. м до 52,3 кв. м за счет ранее не рассчитанной площади холодной пристройки лит. «а2», уточнения размеров и пересчета площадей.

Общая площадь жилого дома литер «Д,д1,п/д1,д2» изменилась с 37,3 кв. м до 48,7 кв. м за счет уточнения размеров и пересчета площадей и ранее не рассчитанной площади холодной пристройки лит. «д1».

Истец обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получила отказ.

Согласно заключения ДАГиТР администрации г. Шахты и техническому заключению ООО «БДУ» рассматриваемые здания по пер. Шишкина, 28 расположены на земельном участке площадью 960 кв. м являются пригодными для проживания граждан. Их размещение не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Просит сохранить жилой дом лит. «А,А1,а/А1,а2,а4», общей площадью 52,3 кв. м, в том числе жилой площадью 30,9 кв. м, расположенный по адресу: : <адрес> в перепланированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А,А1,а/А1,а2,а4» общей площадью 52,3 кв. м, в том числе жилой площадью 30,9 кв. м и жилого дома литер «Д,д1,п/д1,д2» общей площадью 48,7 кв. м, в том числе жилой площадью 29,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец и ее представитель ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования уточнили, пояснили, что супруг истца после смерти своей матери вместе с братом, обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону. В последствии они умерли. Она не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ФИО2 После смерти ФИО6 наследников нет, поскольку его супруга умерла. Просили установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ее супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Сохранить жилой дом лит. «А,А1,а/А1,а2,а4», общей площадью 52,3 кв. м, в том числе жилой площадью 30,9 кв. м, расположенный по адресу: : <адрес> в перепланированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А,А1,а/А1,а2,а4» общей площадью 52,3 кв. м, в том числе жилой площадью 30,9 кв. м и жилого дома литер «Д,д1,п/д1,д2» общей площадью 48,7 кв. м, в том числе жилой площадью 29,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справки БТИ г. Шахты домовладение, состоящее из двух жилых домов, расположенное по адресу: <адрес> находится в долевой собственности ФИО2 с долей собственности ? (литер А) и ФИО3 с долей собственности ? (литер Д) на основании договора мены с порядком пользования от 07.03.1992г., удостоверенного нотариусом Второй Шахтинской государственной нотариальной конторы ФИО4 и зарегистрированного в реестре за № 2-861 (л.д. – 7).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 15). После ее смерти открылось наследство в виде ? доли указанного домовладения.

Согласно ответа нотариуса после смерти ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратились сын ФИО6 и сын ФИО2, выданы свидетельства о праве на наследство на денежные вклады. Завещание от имени ФИО3 не удостоверялось (л.д. – 40).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 16). Согласно справки нотариуса после его смерти наследственное дело не заводилось, завещание не удостоверялось (л.д. – 42).

Наследницей после его смерти являются его супруга – ФИО1(л.д. – 14), которая к нотариусу не обращалась.

ФИО1 фактически приняла наследство после смерти супруга ФИО2, похоронила его, проживала и проживает по настоящее время в спорном домовладении, оплачивала и по настоящее время оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, суд полагает, что факт принятия наследства ФИО1 после смерти супруга ФИО2 установлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, согласно справки нотариуса после его смерти наследственное дело не заводилось, завещание не удостоверялось. После его смерти наследником являлась его супруга ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после ее смерти не заводилось. Наследников не установлено.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 является единственным наследником после смерти своего супруга ФИО2

Согласно технического паспорта изменение жилой площади лит. «А,А1,а/А1,а2,а4» с 31,4 кв. м до 30,9 кв. м, произошло за счет внутренней перепланировки, а общей площади с 47,8 кв. м до 52,3 кв. м за счет ранее не рассчитанной площади холодной пристройки лит. «а2», уточнения размеров и пересчета площадей.

Изменение общей площади жилого дома литер «Д,д1,п/д1,д2» с 37,3 кв. м до 48,7 кв. м за счет уточнения размеров и пересчета площадей и ранее не рассчитанной площади холодной пристройки лит. «д1».

Истец обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получила отказ.

Согласно заключения ДАГиТР администрации г. Шахты и техническому заключению ООО «БДУ» рассматриваемые здания по пер. Шишкина, 28 расположены на земельном участке площадью 960 кв. м являются пригодными для проживания граждан. Их размещение не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция жилого дома литер «А,А1,а/А1,а2,а4», которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома литер «А,А1,а/А1,а2,а4» в перепланированном и реконструированном состоянии.

В соответствии с требованиями ст. 218 ГК РФ основаниями приобретения права собственности является переход права собственности в случае смерти гражданина на принадлежащее ему имущество по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Поскольку, судом установлено, что ФИО1 является единственной наследницей после смерти ФИО2, иных наследников, претендующих на наследственное имущество в виде спорного домовладения не установлено, а произведенная перепланировка литера «А,А1,а/А1,а2,а4» не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, то к истцу перешло право собственности на спорное домовладение.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ее супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить жилой дом лит. «А,А1,а/А1,а2,а4», общей площадью 52,3 кв. м, в том числе жилой площадью 30,9 кв. м, расположенный по адресу: : <адрес> в перепланированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А,А1,а/А1,а2,а4» общей площадью 52,3 кв. м, в том числе жилой площадью 30,9 кв. м и жилого дома литер «Д,д1,п/д1,д2» общей площадью 48,7 кв. м, в том числе жилой площадью 29,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 22.08.2017 года.

Судья: О.Р. Колоскова