Постановление № 5-902/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-349/2020

дело №5-902/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск 23 июля 2020 года

(ул. Декабристов, 3, каб. 302)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 21 апреля 2020 года в 16 часов 30 минут ФИО1, находясь в районе <адрес> в <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 указа, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, 21 апреля 2020 года около 16 часов 30 минут, ФИО1 находился на улице, в районе <адрес> в <адрес>, гулял, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг.

На рассмотрение дела ФИО1, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции ФИО1 по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, необходимо учесть, что смс-извещение было направлено ФИО1 дважды, кроме того, по месту жительства также была направлена судебная повестка, согласно сведения почтового идентификатора – неудачна попытка вручения. Учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Проверив дело, прихожу к выводу производство по делу об административном правонарушении прекратить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину по предъявленному правонарушению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в <адрес>. Ему известно, что в связи с распространением каронавирусной инфекции на территории Иркутской области указом Губернатора № 59-уг от 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до 21 апреля 2020 года, известен порядок передвижения лиц на территории г. Усть-Илимска. Вместе с тем, 21 апреля 2020 года в 16 часов 30 минут находился на улице, в районе <адрес> без определенной цели, был остановлен сотрудниками полиции.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно рапорту старшего о/у ОУР МО МВД России «Усть-Илимский ФИО3, в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции осуществлялось патрулирование в г. Усть-Илимске. В ходе патрулирования 21.04.2020 в 16-30 по адресу: <адрес> выявлен ФИО1

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признавал полностью, события административного правонарушения не оспаривал. При этом указал, что ему известно, что в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области указом Губернатора №96-уг от 10 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности до 26 апреля 2020 года. Ему известен порядок передвижения лиц на территории г. Усть-Илимска, однако 21 апреля 2020 года около 16.30 часов, он гулял в районе <адрес>, был остановлен сотрудниками МВД.

При этом судьей учитывается, что постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 6 мая 2020 года ФИО1 уже был признан виновным за совершение указанного выше административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление решением Иркутского областного суда от 2 июля 2020 года было отменено и дело было направлено на новое рассмотрение в Усть-Илимский городской суд Иркутской области, куда поступило 13 июля 2020 года. Судебное заседание с учетом извещения сторон, в том числе и ФИО1, было назначено на 23 июля 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Поскольку событие административного правонарушения имело место 21 апреля 2020 года, то срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истёк 21 июля 2020 года.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья: Д.С. Оглоблин