Решение № 2А-2075/2017 2А-2075/2017~М-2105/2017 М-2105/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-2075/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

При секретаре Галкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2075/17 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Магический квадрат» недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Магический квадрат» от 30.10.2001 г. ПИ № 7-0968 недействительным, ссылаясь на то, что 30.10.2001 г. Поволжским межрегиональным теруправлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации газета «Магический квадрат», учредителем которого является ФИО1, <дата> г.р. Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с пунктом 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 года №27, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «газета», имеющих название «Магический квадрат». Информация о деятельности редакции газеты «Магический квадрат» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Магический квадрат», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Магический квадрат» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2017 гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (далее -ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»).

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Магический квадрат» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем, Управление обратилось в суд.

В судебное заседание административный истец - представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поэтому суд определил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – учредитель СМИ газеты «Магический квадрат» ФИО1 в судебное заседание не явился, его интересы представлял адвокат в порядке ст.54 КАС РФ, который просил вынести решение в соответствии с законом.

Суд, заслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для целей вышеназванного Закона, под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу пункта 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 № 27, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что 30.10.2001 г. Поволжским межрегиональным теруправлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации газета «Магический квадрат», о чем в тот же день было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации ПИ № 7-0968.

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ФИО1, <дата> г.р. Статус средства массовой информации газеты «Магический квадрат» является действующим.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года №77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «газета», имеющих название «Магический квадрат». Информация о деятельности редакции газеты «Магический квадрат» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Магический квадрат», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск Управления Роскомнадзора по Самарской области удовлетворить, признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Магический квадрат» серии ПИ № 7-0968.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Магический квадрат», недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Магический квадрат» серии ПИ № 7-0968 от 30.10.2001 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: