Решение № 2-1646/2017 2-1646/2017~М-1616/2017 М-1616/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1646/2017

Дело № 2-1646/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права, -

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на ветхий дом №.... общей площадью 97,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на ветхий дом №...., общей площадью 97,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 (далее по тексту - ответчик), ...... года рождения, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности (квартиры №.... на жилой дом, признанный ветхим и непригодным для проживания, по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.10.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2010 №.....

Вышеуказанный ветхий дом №...., общей площадью 97,2 кв.м, расположен по адресу: <адрес>.

Данный ветхий дом, расположенный по <адрес>, был признан ветхим и ставшим непригодным для проживания, по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированными предприятиями ОАО «Ростовуголь».

Инвентаризационная стоимость указанного ветхого дома, по данным МП «БТИ», составляет 508605 рублей 00 копеек, что подтверждается справкой от 04.08.2017 №.....

...... между Администрацией города Новошахтинска и ФИО1, а также С.И.Н., действующей от своего имени и от имени С.М.С., С.Е.С., зарегистрированной на момент переселения, но не являющейся собственником указанного ветхого дома, был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину (гражданам) подлежащему (подлежащим) переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего, в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности (далее по тексту - договор о предоставлении социальной выплаты).

Согласно подпункту 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 договора о предоставлении социальной выплаты, Администрация города Новошахтинска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития, обязуется перечислить получателям социальную выплату в объеме 2504160 рублей 00 копеек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», ФИО1 (собственнику), а также зарегистрированной С.И.Н., действующей от своего имени и от имени С.М.С., С.Е.С., в доме №...., расположенном по <адрес>, была предоставлена вышеуказанная социальная выплата для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы. На момент предоставления социальной выплаты, данные граждане являлись постоянно зарегистрированными по адресу: <адрес>.

Таким образом, взамен вышеуказанной квартиры №...., расположенной в ветхом доме №...., расположенном по <адрес>, посредством заключения договора участия в долевом строительстве от 11.11.2014, ответчиком, а также С.И.Н., действующей от своего имени и имени С.М.С., С.Е.С., была приобретена квартира №.... расположенная по адресу: <адрес>, ул.а 339-й Стрелковой Дивизии, в десятиэтажном пятисекционном жилом доме.

В соответствии с абзацем 1 пункта 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», гражданин, проживающий в ветхом жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию, по договору, в месячный срок, после приобретения жилья за с^т средств предоставленной социальной выплаты.

Согласно подпункту 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 договора о предоставлении социальной выплаты, у получателя (получателей) социальной выплаты после подписания такого договора возникает обязательство, в месячный срок, после регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию города документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения, ставшего таким в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами, а также непригодным для проживания по критериям безопасности, и соответственно передать в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» квартиру №...., расположенную в ветхом жилом доме №...., расположенном по адресу: <адрес>.

11.03.2014 ФИО1, а также С.И.Н. и С.С.С., приняли и подписали обязательство, заверенное в нотариальном порядке, в соответствии с которым приняли условия данного обязательства, а именно: в месячный срок, после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретенное посредством участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств социальной выплаты, предусмотренной на переселение граждан из ветхого жилья, освободить и безвозмездно передать ветхий жилой дом №...., расположенный по адресу: <адрес>, по договору безвозмездной передачи, в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск», и подписать собственно договор, и все иные соответствующие документы по передаче указанного ветхого жилья. Однако ответчик, являясь собственником ветхого жилья, до настоящего времени свое обязательство не исполнил.

В силу принятых обязательств, ответчик, как собственник жилого помещения, обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, а переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения «О комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, комитет принимает участие в решении вопросов передачи, в установленном порядке, объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществляется в Новошахтинском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истец вынужден в судебном порядке признавать право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорный ветхий дом №...., расположенный по <адрес>.

В судебное заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска не явился, в адрес суда представил ходатайство, в котором просит суд рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Дельцова Г.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ...... года рождения, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности (квартиры №....) на жилой дом, признанный ветхим и непригодным для проживания, по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.10.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2010 №.....

Вышеуказанный ветхий дом №...., общей площадью 97,2 кв.м, расположен по адресу: <адрес>.

Данный ветхий дом, расположенный по <адрес>, был признан ветхим и ставшим непригодным для проживания, по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированными предприятиями ОАО «Ростовуголь».

Инвентаризационная стоимость указанного ветхого дома по данным МП «БТИ» составляет 508605 рублей 00 копеек, что подтверждается справкой от 04.08.2017 №.....

22.09.2014 между Администрацией города Новошахтинска и ФИО1, а также С.И.Н., действующей от своего имени и от имени С.М.С., С.Е.С., зарегистрированными на момент переселения, но не являющейся собственником указанного ветхого дома, был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину (гражданам) подлежащему (подлежащим) переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего, в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно подпункту 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 договора о предоставлении социальной выплаты, Администрация города Новошахтинска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития, обязуется перечислить получателям социальную выплату в объеме 2504160 рублей 00 копеек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», ФИО1 (собственнику), а также зарегистрированной С.И.Н., действующей от своего имени и от имени С.М.С., С.Е.С., в доме №...., расположенном по <адрес>, была предоставлена вышеуказанная социальная выплата для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы. На момент предоставления социальной выплаты, данные граждане являлись постоянно зарегистрированными по адресу: <адрес>.

Таким образом, взамен вышеуказанной квартиры №...., расположенной в ветхом доме №...., расположенном по <адрес>, посредством заключения договора участия в долевом строительстве от 11.11.2014, ответчиком, а также С.И.Н., действующей от своего имени и имени С.М.С., С.Е.С., была приобретена квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, в десятиэтажном пятисекционном жилом доме.

11.03.2014 ФИО1, а также С.И.Н. и С.С.С., приняли и подписали обязательство, заверенное в нотариальном порядке, в соответствии с которым приняли условия данного обязательства, а именно: в месячный срок, после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретенное посредством участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств социальной выплаты, предусмотренной на переселение граждан из ветхого жилья, освободить и безвозмездно передать ветхий жилой дом №...., расположенный по адресу: <адрес>, по договору безвозмездной передачи, в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск», и подписать собственно договор, и все иные соответствующие документы по передаче указанного ветхого жилья.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик не исполнила принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передала ветхое жилое помещение - №...., расположенное по <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на ветхий дом №...., общей площадью 97,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на ветхий дом №...., общей площадью 97,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться, начиная с 25.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И.