Решение № 2А-479/2025 2А-479/2025~М-386/2025 М-386/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-479/2025

Дело № 2а-479/2025

УИД 34RS0016-01-2025-000636-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жирновск 02 октября 2025 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Саункиной В.В.,

при секретаре Рожковой О.В.,

с участием представителя административного истца – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Шкуренева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Жирновского районного суда Волгоградской области, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказания подсудимого обстоятельства суд признал наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива. ФИО3 отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Жирновскому району. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию срока наказания. После освобождения ФИО3 поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области Жирновского филиала для отбывания наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год по приговору Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снят с учета Жирновского филиала в ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области. Решением Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №а-60/2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 06.02.2024г. ФИО3 был поставлен на Профучет Отдела как лицо, состоящее под административным надзором. Находясь на Профучете Отдела, ФИО3 начал совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО3, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 06.0.2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», не явился для постановки на учет в Отдел МВД Р. по <адрес>, в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Жирновскому району по данному факту ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (оплачен). ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО3 проживает по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорт гражданина РФ) с ДД.ММ.ГГГГ, так как гражданин ФИО3, не заменил его в течении 90 дней, по достижении им 45-летнего возраста, чем нарушил п.п. 22, 24 Положения о паспорте гражданина РФ образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от №. Постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по Жирновскому району по данному факту ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (оплачен). По месту жительства ФИО3 проживает один, характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало. На заседание территориальной административной комиссии не вызывался. Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району майором полиции ФИО4, гр. ФИО3 характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей в отношении ФИО3 не поступало. Срок погашения судимости у ФИО3 истекает – ДД.ММ.ГГГГ, по решению Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ срок надзора установлен до погашения судимости, соответственно, срок надзора не может быть продлен.

На основании изложенного, просит установить административное ограничение гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Представитель ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддерживала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времен и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Шкуренев Ю.С. полагает, что требования об установлении ФИО3 дополнительного ограничения административного надзора являются обоснованными, целесообразными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного истца, помощника прокурора Шкуренева Ю.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Основания и порядок применения, продления административного надзора и дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. (часть 3 указанной статьи)

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ., за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год. Отягчающим вину обстоятельством ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.

Наказание ФИО3 отбывал в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Жирновскому району.

За время отбытия наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Жирновскому району ФИО3 показал себя следующим образом: вину в совершенном преступления не признал, наказание считал не справедливым, требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исполнял под контролем администрации. Состоял на обычных условиях отбывания наказания. С 28.06.2018г. был трудоустроен в швейный участок ФКУ ИК - 25 на должность швеи, к труду относился удовлетворительно. На профилактическом учете не состоял. Мероприятия воспитательного характера посещал под контролем администрации. В общественной жизни отряда и учреждения принимал посредственное участие. Связь с родственниками поддерживал в установленном законом порядке. Черты характера: умеренно общителен, упрям, вспыльчив, злопамятен. Самоконтроль низкий, конфликтен. За весь период отбывания наказания имел 8 дисциплинарных взысканий и 19 поощрений. Занимал неопределенную жизненную позицию. Не строил для себя твердых жизненных планов. В отряде поддерживал отношения с осужденными различной направленности. При проведении годовой аттестаций в 2014 году администрацией ИУ характеризовался отрицательно, в 2015, 2016 г.г.- положительно, в 2018, 2019 г.г. - отрицательно, в 2020 году - посредственно, имел положительную динамику исправления, в 2021 году - посредственно, имел отрицательную динамику исправления.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Решением Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до 09.12.2030г. с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

№. ФИО3 был поставлен на Профучет Отдела как лицо, состоящее под административным надзором.

Находясь на Профучете Отдела, ФИО3 совершил 2 административных правонарушений против порядка управления, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание исполнено).

Кроме того, постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по Жирновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (наказание исполнено).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: приговором Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; корешком справки № от ДД.ММ.ГГГГ; характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области; решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по Жирновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на физическое лицо.

Согласно характеристике, выданной администрацией Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также социально-бытовой характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО4, ФИО3 проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>; жалоб в администрацию Красноярского городского поселения, в Отдел МВД России по Жирновскому району на ФИО3 не поступало, на административную комиссию последний не вызывался.

ФИО3 на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не наблюдается, в настоящее время не трудоустроен.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, суд учитывает, что ФИО3, будучи лицом, находящимся на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершил после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора два административных правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о недостаточности примененных в отношении административного ответчика ограничений, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения в должной мере контроля за его поведением.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, им не представлено.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает, что, примененное в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени общественной опасности, совершенных административным ответчиком правонарушений, и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное ограничение административного надзора (административный надзор установлен решением Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ) в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 02 октября 2025 года.

Судья В.В. Саункина