Решение № 2А-16/2024 2А-16/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-16/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Власенко А.Г., при помощнике судьи Искендер-заде С.И., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия ФГКУ «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в несоставлении, неознакомлении и невыдаче заключения военно-врачебной комиссии, а также в неоформлении медицинских документов (справок) для получения компенсационных и страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным бездействие ФГКУ «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Госпиталь), выразившееся в несоставлении, неознакомлении и невручении ему заключения военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) о признании его негодным к военной службе;

- возложить обязанность на Госпиталь составить, ознакомить и выдать мотивированное заключение ВВК о признании его негодным к военной службе вследствие военной травмы (контузии);

- обязать оформить медицинские документы (справки), необходимые для получения компенсационных и страховых выплат.

В обоснование заявленных требований в административном иске и дополнительных пояснениях ФИО1 указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. При выполнении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он попал под <данные изъяты> обстрел и получил <данные изъяты>. В полевом госпитале ему оформили справку по форме 100 с указанием на получение <данные изъяты> и появления в результате этого <данные изъяты>. В последующем, он поступил в Госпиталь, где по завершении лечения ему был выдан выписной эпикриз, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он освидетельствован ВВК Госпиталя и на основании ст. № пункта «№» графы III Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан ему была установлена категория «Д» - не годен к военной службе. Полученное заболевание <данные изъяты> относится к военной травме. Однако в выписном эпикризе не указано, на основании каких обстоятельств и к каким выводам пришла комиссия, не приведены обстоятельства, опровергающие наличие причинно-следственной связи между перенесенным обстрелом и возникшим у него впервые после этого события эпилептическим припадкам. Из Госпиталя он вернулся в воинскую часть, после чего был уволен с военной службы. Между тем, до настоящего времени ему не выдали заключение ВВК Госпиталя, справку о тяжести травмы для выплаты страховой суммы и справку для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ФИО1 указал, что при призыве на военную службу по контракту заболеваний, препятствующих к прохождению военной службы, у него выявлено не было. Был годен к военной службе по категории «А». В последующем в результате полученной военной травмы его состояние здоровья резко ухудшилось, в результате перенесенной <данные изъяты> диагностировано наличие последствий <данные изъяты>), <данные изъяты>. В настоящее время он признан <данные изъяты> по результатам проведенной медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования и пояснил, что после увольнение с военной службы он наблюдался в различных медицинских учреждениях и ему установили диагноз <данные изъяты>, а не <данные изъяты>

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, полагая, что административный ответчик обязан выдать на руки ФИО1 заключение ВВК независимо от того, утверждено оно или нет, а также неполученные справки, для выдачи которых заключение ВВК не требуется. Первичная медицинская карточка (форма 100) подтверждает попадание военнослужащего под <данные изъяты> обстрел ДД.ММ.ГГГГ и получение им травмы, а также <данные изъяты>. Повторное обследование ФИО1 невозможно, поскольку он был уволен с военной службы. Указал, что в период лечения ФИО1 в <данные изъяты> отделении № ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты> областная больница» ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Представитель Госпиталя ФИО3 и председатель ВВК неврологического профиля Госпиталя ФИО4 в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

При этом ФИО3 в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ в обоснование отказа в удовлетворении иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в № <данные изъяты> отделении Госпиталя с предварительным диагнозом: <данные изъяты>. В результате проведенного обследования и консультаций специалистов ему был установлен окончательный диагноз: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освидетельствован: на основании статьи № пункта «№» графы III Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан: «Д» - не годен к военной службе и на основании пункта № Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, освобожден от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В последующем свидетельство о болезни и заключение ВВК Госпиталя не были утверждены Филиалом № ФКГУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России (далее – Филиал № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ), а ДД.ММ.ГГГГ сообщена дата госпитализации ФИО1 в № <данные изъяты> отделение Филиала № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им ФИО5» Минобороны России (далее – Филиала № Госпиталь ФИО8) для повторного освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ Медицинские документы на ФИО1 в Госпиталь не возвращались на текущий момент находятся в Филиале № Госпиталя ФИО9.

Также ФИО3, декларируя п. 9 Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что ФИО1 справка о тяжести травмы для принятия решения о выплате страховой суммы не оформлялась, поскольку заболевание – эпилепсия не входит в указанный Перечень.

Справка для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не оформлялась, поскольку документы, подтверждающие факт травмы, истцом не представлены. Травматические изменения со стороны головного мозга по данным магнитно-резонансной томографии (далее – МРТ) отсутствуют.

Председатель ВВК <данные изъяты> профиля Госпиталя ФИО4 в своих письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ также просил отказать в удовлетворении требований иска, приведя доводы аналогичные доводам, указанным в возражениях представителя Госпиталя.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.

В порядке реализации указанной законодательной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 1-3, 4, 8, 51 и 52 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности военнослужащих к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. На военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих, проходивших военную службу. Под увечьем понимаются ранения, травмы и контузии военнослужащих. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. Освидетельствование военнослужащих проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии. Освидетельствованию предшествует проведение комплекса диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Гражданин может обжаловать вынесенное ВВК в отношении него заключение в вышестоящую ВВК или в суд. В случае несогласия военнослужащего с заключением военно-врачебной комиссии он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 18 и 54 Положения по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией дается заключение о годности военнослужащего к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

В силу пункта 67 Положения освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.

В пункте 8 Положения предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.

При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении него заключение военно-врачебной комиссии.

В соответствии с подп. «и» п. 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий.

Согласно пункту 237 Методических рекомендаций «Об организации военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденных начальником ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Методические рекомендации), свидетельство о болезни (форма №), заключение ВВК (форма №) и прилагаемое к ним представление на ВВК (форма №) оформляются в трех экземплярах, которые направляются в ЦВВК Главного центра (ВВК филиалов Главного центра, ВВК отделов филиалов Главного центра) для рассмотрения и утверждения. При этом свидетельство о болезни (форма №) и представление на ВВК (форма №) направляются в вышестоящую комиссию в двух экземплярах.

После утверждения первый экземпляр свидетельства о болезни (форма №) выдается на руки гражданину либо направляется в его адрес по месту проживания почтовой связью, второй экземпляр хранится в деле Главного центра (филиала (отдела филиала) Главного центра). Третий экземпляр приобщается к протоколу заседания ВВК по очному освидетельствованию (форма №) военно-медицинской организации.

В случае неутверждения ЦВВК Главного центра (ВВК филиала Главного центра, ВВК отдела филиала Главного центра) два экземпляра заключения ВВК (форма №) и по одному экземпляру свидетельства о болезни (форма №) и представления на ВВК (форма №) возвращаются в составившую их ВВК с изложением причин, по которым они не были утверждены, и с необходимыми указаниями по их устранению. Остальные экземпляры указанных форм документации хранятся в деле Главного центра (филиала (отдела филиала) Главного центра) в течение трех лет.

Далее, в соответствии с подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 рублей.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных вышеприведенным Указом (далее – Порядок).

Этим же Порядком в редакции приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющимся на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, принимавшим участие в СВО, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, на основании справки о ранении (контузии, травме, увечье), выдаваемой военно-медицинской организацией (п. 4 Порядка).

В соответствии с ч. 2, 5 и 6 ст. 70 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» именно лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей. Лечащий врач устанавливает диагноз, основанный на всестороннем обследовании пациента, и составляет с использованием медицинских терминов медицинское заключение о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным и сопутствующим заболеванием.

В силу п. 7 ст. 2 этого же закона диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Таким образом, из положений приведенных выше правовых норм следует, что справка о ранении (контузии, травме, увечье) выдается военнослужащему после его всестороннего медицинского обследования, установления диагноза с составлением соответствующего заключения. При этом единовременная выплата осуществляется при условии, что военнослужащий в ходе выполнения специальных задач получил именно ранение в виде контузии, травмы или увечья.

Кроме того, в п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба.

В п. 5 Перечня документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляются, в том числе справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом.

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утвержден Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Согласно п. 13 Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для установления тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, военно-медицинская организация вправе после установления диагноза до окончания полного курса лечения провести медицинское освидетельствование этого лица и выдать ему соответствующую справку с указанием окончательного диагноза.

По делу установлено, что <данные изъяты> ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту в войсковую часть №. ДД.ММ.ГГГГ убыл в служебную командировку для выполнения <данные изъяты>, что усматривается из выписок из приказов командира указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №., а также копии контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно медицинским документам (медицинской карте стационарного больного №, выписному эпикризу) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в № неврологическом отделении Госпиталя с предварительным диагнозом: <данные изъяты>. Военнослужащему проведены специальные исследования и лечение с учётом его жалоб и диагноза.

Согласно анамнезу: Со слов ФИО1 и представленным медицинским документам (первичной медицинской карточке форме 100) ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе выполнения ДД.ММ.ГГГГ военной операции он попал под <данные изъяты> обстрел. В этот же день он был осмотрен врачом после однократного <данные изъяты> приступа в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут. В дальнейшем приступы повторились в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Выставлен диагноз: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, назначена <данные изъяты> терапия. ДД.ММ.ГГГГ он переведен в филиал № Госпиталя с целью дальнейшего обследования и лечения, в дальнейшем - в № <данные изъяты> отделение Госпиталя.

При этом из копии первичной медицинской карточки (формы 100) усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при осмотре врачом был выставлен диагноз – <данные изъяты>. Сведений о ранении (травме, контузии, увечье) данный документ не содержит.

По результатам проведенного обследования и консультаций врачей-специалистов ФИО1 установлен окончательный диагноз: <данные изъяты> (Общее заболевание).

Из копий заключения ВВК <данные изъяты> профиля Госпиталя и свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 по указанному заболеванию был освидетельствован комиссией по статье № пункта «№» графы III Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан: «Д» - не годен к военной службе. На основании п. № Положения необходимо предоставить освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выписан из Госпиталя, на руки ему были выданы выписной эпикриз, выписка из приказа, проездные требования для убытия в воинскую часть, что усматривается из копии журнала учёта выписки пациентов.

Между тем, в соответствии с полномочиями, изложенными в под. «и» п. 3 Положения, ДД.ММ.ГГГГ за № ВВК филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ не утвердила вышеуказанное заключение и свидетельство о болезни, поскольку пришла к выводу, что диагноз и заключение не обоснованы. ФИО1 подлежал направлению на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование в Филиал № Госпиталя ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копии обращения начальника филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о болезни № медицинская карта стационарного больного № ФИО1 были направлены в адрес Филиала № Госпиталя ДД.ММ.ГГГГ и высказана просьба организовать его госпитализацию на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование с уведомлением командира войсковой части № о планируемой дате такой госпитализации и направлении командованием установленным порядком военнослужащего на госпитализацию. Начальнику Госпиталя сообщалось для сведения.

Филиал № Госпиталя ДД.ММ.ГГГГ в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил командира войсковой части № о необходимости госпитализации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделение.

Однако административный истец на повторное медицинское освидетельствование не прибыл, в связи с чем повторное освидетельствование не проводилось, медицинские и иные документы на него не оформлялись, что усматривается из сообщения начальника Филиала № Госпиталя ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, достоверно установлено, что заключение ВВК неврологического профиля Госпиталя и свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 вышестоящей ВВК утверждены не были ввиду необоснованности установленного диагноза и заключения. ФИО1 подлежал направлению на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование в иное военно-медицинское учреждение. Документы на ФИО1 в Госпиталь возвращены не были, поскольку поступили в Филиал № Госпиталя ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что, поскольку заключение ВВК <данные изъяты> профиля Госпиталя и свидетельство о болезни не были утверждены вышестоящей ВВК, фактически освидетельствование не завершено, контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование до настоящего времени не проведены, в связи с чем окончательный диагноз ФИО1 не выставлен, документы на него в Госпиталь не возвращались, то суд не усматривает нарушений прав административного истца со стороны Госпиталя, а поэтому его требования в заявленной редакции не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного истца о том, что Госпиталю надлежало выдать на руки ФИО1 неутвержденное заключение ВВК, являются несостоятельными и противоречащими пункту 237 вышеприведенных требований Методических рекомендаций.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Из копий рапорта ФИО1, листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона). Исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ

Между тем суд считает, что приказ об увольнении был издан на основании информации, указанной в выписном эпикризе Госпиталя, который представил ФИО1.

Заключение ВВК <данные изъяты> профиля Госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 в воинскую часть не поступало, что следует из справки начальника медицинской службы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из копии журнала входящих документов и ответа на судебный запрос Врио командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные документы из филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ и Филиала № Госпиталя <данные изъяты> в воинскую часть поступили только ДД.ММ.ГГГГ за вх. № и ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, соответственно, то есть после исключения ФИО1 из списков части в связи с чем, реализовать его отправку на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование в Филиал № Госпиталя ДД.ММ.ГГГГ не представлялось возможным.

Пунктом 74 вышеуказанного Положения предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что ФИО1 после исключения из списков личного состава воинской части не утратил право на прохождение медицинского освидетельствования и ВВК для определения категории годности к военной службе и, как следствие, определения окончательного диагноза и установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, которые могут повлиять на принятие решения в вопросе оформления справок для получения компенсационных и страховых выплат. При этом при прохождении освидетельствования ФИО1 не лишен возможности в предоставлении на ВВК медицинских документов, свидетельствующих о прохождении им лечения после увольнения с военной службы, включая выписной эпикриз из неврологического отделении № ГБУЗ <адрес> «<адрес> областная больница», в котором указан иной диагноз.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 111 КАС РФ, для присуждения административному истцу судебных расходов.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия ФГКУ «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в несоставлении, неознакомлении и невыдаче заключения военно-врачебной комиссии, а также в неоформлении медицинских документов (справок) для получения компенсационных и страховых выплат, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Верно

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>