Постановление № 5-215/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-215/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Евангелевская Л.В. рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: ул. Пушкинская, 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Зугдиди<данные изъяты>, без регистрации

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону поступил протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 в котором изложены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> часов гражданин ФИО1 был задержан по адресу: <адрес>, который воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции при исполнении а именно: отказался предоставить документ, удостоверяющий личность и проследовать в ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону для установления личности.

Как следует из рапорта УУП ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону капитана полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>. в ходе патрулирования маршрута в целях предупреждения коронавирусной инфекции по адресу: <адрес>, обратилась охрана «Росгвардии» и сообщила, что в здании Прокуратуры РО находится гражданин, который ведет себя неадекватно, на замечания прокинуть здание Прокуратуры не реагирует, при этом, не соблюдает меры по предупреждению короновирусной инфекции, находился без маски и перчаток. В ходе проверки, сотрудник ОП подошел к указанному гражданину и попросил предъявить документ, удостоверяющий личность и пояснить цель визита в Прокуратуру, на что получил отказ. После чего, ему было предъявлено требование проследовать в ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону с целью установления личности, однако, он отказался, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции при исполнении. В ДЧ ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону личность гражданина была установлена, им оказался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Зугдиди, Грузинской ССР.

По данному факту на ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он получил из Прокуратуры ответ на обращение <данные изъяты>, согласно которому он может ознакомиться с надзорным производством по обращениям в здании Прокуратуры РО, предварительно созвонившись с прокурором отдела ФИО3 по указанному в письме номеру. Предприняв на протяжении двух недель неоднократные звонки по указанному телефону, который все время был занят, ФИО1 позвонил 13.04.2020 г. дежурному прокурору для выяснения вопроса, каким образом, можно ознакомиться с материалами. Дежурный прокурор не рекомендовала посещать Прокуратуру РО, в связи с карантинными мерами, разъяснив последствия в виде привлечения к административной ответственности. 14.04.2020 г. ФИО1 в 10.00 пришел в Прокуратуру РО и позвонил со служебного телефона к дежурному прокурору. Она не отвечала. Его попросили подождать. Пока он ожидал, к нему подошли сотрудники ОП, попросившие показать документы, удостоверяющие личность. ФИО1 пояснил, что указанных документов у него нет, поскольку у него имеется Заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства», которое является недействительным. Иных документов, удостоверяющих личность он не имеет. В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 было рекомендовано пройти в ОП для установления личности. Однако, он отказался, поскольку хотел решить свой вопрос по поводу которого пришел, поскольку ознакомление с материалами надзорного производства были ему необходимы срочно, для того, чтобы не пропустить срок обжалования. Однако, его вывели под руки из здания Прокуратуры.

Вину в части неподчинения требованию сотрудника полиции при исполнении, о проследовании в ОП признает, но считает уважительным причину своего отказа, поскольку со стороны сотрудников Прокуратуры РО в его отношении допускаются нарушения его прав, что вынудило его прийти туда лично.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела и изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу пункта "б" части 1 статьи 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" одним из основных направлений деятельности полиции является выявление и раскрытие преступлений.

Статьей 12 вышеуказанного Закона на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушения и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно статей 13, 14 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полиция имеет право задерживать: лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 вышеуказанного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. по адресу: <адрес> в здании Прокуратуры РО был задержан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>. Требование сотрудников ОП о предъявлении документа, удостоверяющего личность он не исполнил. При этом, судом установлено, что в его распоряжении находится копия Заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства», которая не может быть признана надлежащим документом, удостоверяющим личность. Исходя из писем от ДД.ММ.ГГГГ г. от МВД России в адрес ФИО1, ему направлялся оригинал указанного заключения, однако, заключение является копией, с оттиском печати МВД России по РО. Таким образом, предъявить документ, удостоверяющий личность, ФИО1 не мог.

После чего, ему было предъявлено требование проследовать в ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону с целью установления личности, однако, он отказался, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции при исполнении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; объяснениями свидетелей, протоколом об административном задержании.

При таких обстоятельствах требование сотрудника полиции является законным, а его неисполнение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности и его личность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать о ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, без регистрации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Евангелевская Л.В.