Решение № 2А-326/2024 2А-326/2024~М-295/2024 А-326/2024 М-295/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-326/2024

Дело №а-326/24

УИД59RS0026-01-2024-000663-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда 30 августа 2024 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Куединского муниципального округа к ГУФССП России по Пермскому краю, СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куединского муниципального округа обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что решением Куединского районного суда Пермского края от 26.06.2023 г. по гражданскому делу № 2-221/2023 на администрацию Куединского муниципального округа возложена обязанность в срок до 1.12.2023 г. привести в нормативное состояние автомобильные дороги по ул. Карла Маркса от перекрестка с ул. Школьная до ул. Комсомольская, п. Куеда; проезжую часть ул. Карла Маркса, п. Куеда на участке от перекрестка ул. Малая, п. Куеда до перекрестка с ул. Кирова, п. Куеда; проезжую часть автомобильной дороги в границах перекрестка по ул. Ленина-Свердлова п. Куеда и в срок до 1.12.2023 г. обратиться в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – мостового сооружения через речку Куединка, соединяющее улицу Партизанскую с улицей Буевская п. Куеда. 10.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 69111/24/98059-ИП по факту неисполнения судебного решения от 26.06.2023 г., должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 8.07.2024 г. по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., которое поступило в администрацию 17.07.2024 г. В целях исполнения решения суда от 26.06.2023 г. мост по ул. Партизанской п. Куеда включен в реестр муниципального имущества муниципального образования Куединский муниципальный округ Пермского края на основании закона Пермского края от 29 апреля 2020 года № 534-ПК «Об образовании нового муниципального образования Куединский муниципальный округ Пермского края». По муниципальному контракту № 0356500001423003526 от 14.08.2023 г. произведен ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Маркса - от д. 78 до ул. Карла Либкнехта, протяженностью 603 м. По муниципальному контракту № 52-23 от 13.09.2023 г. произведен ремонт автодорог по ул. Ленина и ул. Свердлова п. Куеда. По приведению автодороги в нормативное состояние по ул. Карла Маркса - от перекрестка с ул. Школьной до ул. Комсомольской п. Куеда между МКУ «УКС» и ООО «АРТИНВЕСТГРУПП» заключен муниципальный контракт № 0356500001423004425 от 13.10.2023. Срок выполнения работ с 16 по 27 октября 2023 года. 23.11.2023 г. между МКУ «УКС» и ООО «АРТИНВЕСТГРУПП» заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 0356500001423004425, согласно которого срок окончания выполнения работ продлен до 15.06.2024 г. Дополнительное соглашение заключено в связи с необходимостью соблюдения технологии при укладке горячей асфальтобетонной смеси. Работы по муниципальному контракту приостановлены до установления погодных условий, пригодных для осуществления работ по контракту. 24.04.2024 г. Куединским районным судом заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда по 15.06.2024 г. Работы по муниципальному контракту по ремонту дороги по ул. Карла Маркса п. Куеда выполнены в полном объеме 15.06.2024, акт о приемке законченных работ по ремонту автомобильной дороги по ул. К. Маркса от ул. Школьная до ул. Комсомольская п. Куеда составлен 5.07.2024 г. Дорога принята в эксплуатацию. Обязанности, возложенные судом на администрацию Куединского муниципального округа Пермского края, исполнены в полном объеме, информация об исполнении судебного решения с подтверждающими документами направлена в СОСП по Пермскому краю. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора, поскольку на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, обязательства по исполнительному документу администрация Куединского муниципального округа Пермского края исполнены.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Куединского муниципального округа по Пермскому краю ФИО1, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что решение суда исполнено до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Пермскому краю, СОСП по Пермскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представили.

Прокурор Куединского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодатель, устанавливая особенности и порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, определил срок для добровольного исполнения соответствующих требований с целью не допустить ситуации, при которых должник будет намеренно затягивать исполнение соответствующих требований. Однако, допуская, что такое поведение должника является возможным, законодатель ввел институт исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Куединского районного суда 26.06.2023 г. по гражданскому делу №2-221/2023 по иску прокурора Куединского района Пермского края на администрацию Куединского муниципального округа Пермского края возложены обязанности: в срок до 1.12.2023 г. привести в нормативное состояние автомобильные дороги по ул. Карла Маркса от перекрестка с ул. Школьная до ул. Комсомольская, п. Куеда; проезжую часть ул. Карла Маркса, п. Куеда на участке от перекрестка ул. Малая, п. Куеда до перекрестка с ул. Кирова, п. Куеда; проезжую часть автомобильной дороги в границах перекрестка по ул. Ленина-Свердлова п. Куеда, в соответствие с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст. В срок до 1.12.2023 г. обратиться в Чернушинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – мостового сооружения через речку Куединка, соединяющее улицу Партизанскую с улицей Буевская п. Куеда. Решение вступило в законную силу 1.08.2023 г.

10.04.2024 г. на основании вышеуказанного решения Куединского районного суда в отношении администрации Куединского муниципального округа Пермского края судебным приставом исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №69111/24/98059-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Должнику разъяснено положение статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности о том, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника организации устанавливается в размере 50000 руб. Данное постановление направлено должнику через ЕПГУ 10.04.2024. Кроме того, согласно входящему штампу, указанное постановление получено администрацией Куединского муниципального округа 16.04.2024 (л.д. 7).

24.04.2024 г. Куединским районным судом вынесено определение о предоставлении администрации Куединского муниципального округа отсрочки исполнения решения Куединского районного суда от 26.06.2023 г. по 15.06.2024 г. (л.д.48-49).

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, 8.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Куединского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50000 руб. и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 21.08.2024 г. Постановление получено должником 17.07.2024 г. (л.д. 6).

Исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75).

Согласно ответу начальника управления имущественных администрации Куединского муниципального округа от 25.03.2024 г. в целях исполнения решения суда от 26.06.2023 г. в части возложения обязанности в срок до 1.12.2023 г. обратиться в Чернушинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – мостового сооружения через речку Куединка, соединяющее улицу Партизанскую с улицей Буевская п. Куеда, на основании закона Пермского края от 29 апреля 2020 года № 534-ПК «Об образовании нового муниципального образования Куединский муниципальный округ Пермского края», мост по ул. Партизанской п. Куеда включен в реестр муниципального имущества муниципального образования Куединский муниципальный округ Пермского края. В августа 2020 г. объект передан в безвозмездное пользование МКУ «Управление капитального строительства» (л.д.30)

22.05.2023 г. автомобильной дороге расположенной по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Куединский муниципальный округ, <...> присвоен кадастровый номер: 59:23:0000000:7424. Согласно технического паспорта автомобильной дороги местного значения «<...>» по состоянию на 1.12.2023 г. в разделе 4.10.1 обозначен мост.

14.08.2023 г. между МКУ «УКС» и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт № 0356500001423003526 по которому произведен ремонт автомобильной дороги по ул. Карла Маркса - от д. 78 до ул. Карла Либкнехта, протяженностью 603 м. Акт о приемке выполненных работ составлен 7.09.2023 г.

По муниципальному контракту № 52-23 от 13.09.2023 г. произведен ремонт автодорог по ул. Ленина и ул. Свердлова п. Куеда.

13.10.2023 г. между МКУ «УКС» и ООО «АРТИНВЕСТГРУПП» заключен муниципальный контракт № 0356500001423004425 по приведению автодороги в нормативное состояние по ул. Карла Маркса - от перекрестка с ул. Школьной до ул. Комсомольской п. Куеда со сроком выполнения работ с 16 по 27 октября 2023 года. 23.11.2023 г. между МКУ «УКС» и ООО «АРТИНВЕСТГРУПП» заключено дополнительное соглашение, срок окончания выполнения работ продлен до 15.06.2024 г. Работы по муниципальному контракту по ремонту дороги по ул. Карла Маркса п. Куеда выполнены в полном объеме 15.06.2024 г. Акт о приемке законченных работ по ремонту автомобильной дороги по ул. К. Маркса от ул. Школьная до ул. Комсомольская п. Куеда составлен 05.07.2024 г. Дорога принята в эксплуатацию.

9.07.2024 г. глава муниципального округа – глава администрации Куединского муниципального округа Пермского края ФИО5 направил судебному приставу-исполнителю СОСП ФИО2 ходатайство об окончании исполнительного производства № 69111/24/98059-ИП, в связи с фактическим исполнением требований (л.д.50).

19.07.2024 г. исполнительное производство №69111/24/98059-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве (л.д.62).

Судом установлено, что определением Куединского районного суда от 24.04.2024 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 26.06.2023 г. в части приведения в нормативное состояние автомобильной дороги по ул. Карла Маркса от перекрестка с ул. Школьная до ул. Комсомольская, акт принятых работ составлен 5.07.2024 г., обязанность по приведению в нормативное состояние проезжей части ул. Карла Маркса, п. Куеда на участке от перекрестка ул. Малая, п. Куеда до перекрестка с ул. Кирова, п. Куеда исполнена администрацией Куединского муниципального округа до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, также в установленные судом сроки на кадастровый учет поставлена автомобильная дорога по ул.Партизанская в состав которой сходит мостовое сооружения через речку Куединка, соединяющее улицу Партизанскую с улицей Буевская п. Куеда, следовательно оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, таких как срок исполнения судебного акта, мер, принятых администрацией Куединского муниципального округа к его исполнению, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от его взыскания.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Куединского муниципального округа удовлетворить.

Освободить администрацию Куединского муниципального округа Пермского края от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава исполнителя СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России от 8.07.2024 г. в отношении администрации Куединского муниципального округа Пермского края по исполнительному производству № 69111/24/98059-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьев С.И.

Мотивированное решение изготовлено 6.09.2024 г.