Решение № 2-2357/2019 2-2357/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2357/2019

Дело № 2-2357/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Бостановой С.Б.,

секретаря Бродовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЕКА» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ПАО г. Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «ТЕКА», в котором просит суд обязать ООО «Тека» устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и обеспечить здание торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить противопожарное расстояние от здания развлекательного комплекса до топливораздаточных колонок соседней автозаправочной станции, требуемое расстояние не менее 25 метров, фактическое 17 метров;

- обеспечить противопожарное расстояние от здания развлекательного! комплекса до топливораздаточных колонок соседней автозаправочной станции, требуемое расстояние не менее 25 метров, фактическое 17 метров;

- выполнить устройство кругового проезда для пожарных машин шириной не менее 6 метров вокруг здания, фактически проезд выполнен не круговым;

- выполнить для нужд наружного противопожарного водоснабжения устройство не менее двух пожарных резервуаров с расчетным запасом воды в каждом не менее 50% от нужд на наружное пожаротушение, с возможностью забора воды пожарной техникой из резервуаров из приемных колодцев объемом 3-5м3;

- обеспечить требуемый расход на нужды наружного пожаротушения не менее 40 л/с от кольцевой сети водопровода с установкой на ней необходимого количества пожарных гидрантов на расстоянии от 5 до 50 метров от здания, пожарные гидранты не обозначены указателями, соответствующими требованиям пожарной безопасности;

- произвести испытание пожарных гидрантов на водоотдачу (испытание производится с установкой пожарного автомобиля и составлением соответствующего акта);

- обеспечить здание соответствию I степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности С0, так как в здании выполнено устройство перегородок, лестниц и других строительных конструкций из горючих материалов, не обеспечивающих требуемые показатели по огнестойкости и горючести;

- выполнить создание пожарно-профилактической группы, состоящей из инструкторского и инспекторского состава, на базе организации, имеющей лицензию МЧС России на данный вид деятельности;

- обеспечить двери лестничных клеток противопожарными материалами с пределом огнестойкости менее EI 30;

- обеспечить вестибюль первого этажа, связанный с подвальным этажом, в котором размещены помещения боулинга, открытой лестницей, с отделенными противопожарными перегородками 1-го типа с устройством подпора воздуха при пожаре;

- выполнить эвакуационные выходы из подвального этажа через лестничные клетки наземной части здания и отделенными от остальной части лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-го типа, расположенными между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами;

- обеспечить двери выхода на кровлю здания противопожарными материалами предел огнестойкости не менее EI 30;

- обеспечить лифтовые шахты с подпором воздуха при пожаре;

- обеспечить Атриум по периметру дренчерной завесой в одну нитку с ] интенсивностью орошения 1л/с на погонный метр;

- выполнить двери помещений венткамер, электрощитовых, подсобных и пожароопасных технических помещений обеспечивающий требуемый предел огнестойкости EI 30;

- обеспечить вывод сигналов от всех систем противопожарной защиты здания в Центральный пункт управления системами противопожарной защиты;

- обеспечить лестничные клетки, через которые осуществляется выход на кровлю типа Н2 с подпором воздуха при пожаре в объем лестничной клетки;

- представить сертификаты на применяемые горючие материалы отделки;

- обеспечить ряд помещений зоны спа на 4-м этаже эвакуационным выходом, соответствующим требованиям пожарной безопасности;

- обеспечить пожарные насосы-повысители дистанционным пуском, одновременно с пуском насосов сигнал в помещение Центрального пункта управления системами противопожарной защиты;

- обеспечить помещение насосной дверью с выходом наружу;

- разработать оперативный план пожаротушения объекта;

- обеспечить помещение насосной станции телефонной связью с диспетчерским пунктом (пожарным постом).

Также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проведенной прокуратурой округа по поручению прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ № проверки с привлечением специалистов ОНД и ПР Прикубанского округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю при эксплуатации развлекательного комплекса «Парк Европа», расположенным по адресу: <адрес>, находящимся во временном управлении и пользовании общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Парк Европа» (ИНН <***>) выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Парк Европа» (далее- Арендатор) и ООО «ТЕКА» (далее-Арендодатель) заключен договор аренды здания (развлекательный комплекс «Парк Европа»), расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное владение и пользование указанное здание. Пунктом 3.4.4 вышеуказанного договора определено, что Арендатор обязан содержать здание и принятое по акту приема-передачи и находящиеся в здании оборудование в исправности и надлежащем состоянии. Проведенной прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ проверкой с привлечением специалиста ОНД и ПР Прикубанского округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (далее - ОНД), в том числе в местах общего пользования выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации развлекательного комплекса «Парк Европа». По итогам проверки прокуратурой округа внесено представление, которое рассмотрено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в рамках внеплановой проверки специалистами ОНД должностное и юридическое лицо развлекательного центра «Парк Европа» привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст.20.4 КоАП РФ, а также вынесено предписание об устранении нарушений противопожарной безопасности со сроком исполнения на ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения контроля предписания специалистами ОНД ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации развлекательно центра «Парк Европа» не устранены. В случае пожара, стихийного бедствия, террористического акта и иных непредвиденных ситуаций допущенные нарушения закона могут повлечь за собой многочисленные жертвы, уничтожение имущества. Эксплуатация здания торгового центра с описанными нарушениями законодательства в сфере пожарной безопасности представляет опасность для жизни и здоровья людей его посещающих. Здание торгового центра эксплуатируется собственниками путем сдачи помещений в аренду под офисы, магазины с ежедневным массовым пребыванием в них граждан, в связи с чем, определить точный круг лиц, не представляется возможным, поскольку данный круг лиц постоянно меняется. Указанные в информации ОНД от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения законодательства о пожарной безопасности свидетельствуют, что эксплуатация помещений торгового центра осуществляется с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан - посетителей и сотрудников торгового центра в случае возникновения пожара

Представитель прокуратуры ПАО г. Краснодара ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ТЕКА» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил суду, что Общество признает наличие нарушений и готово их устранить. При этом считал, что исковые требования прокурора об обязании совершить определенные действия не соответствует выводам, изложенным в заключении судебной экспертизы. Выразил готовность устранить допущенные нарушения путем проведения мероприятий, изложенных в заключении судебной экспертизы.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы ПО г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, просила их удовлетворить.

Третье лицо – ООО УК «Парк Европа» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени его проведения было уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой округа по поручению прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ № проверки с привлечением специалистов ОНД и ПР Прикубанского округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю при эксплуатации развлекательного комплекса «Парк Европа», расположенным по адресу: <адрес>, находящимся во временном управлении и пользовании общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Парк Европа» (ИНН <***>) выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Парк Европа» и ООО «ТЕКА» заключен договор аренды здания (развлекательный комплекс «Парк Европа»), расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное владение и пользование указанное здание. Пунктом 3.4.4 вышеуказанного договора определено, что Арендатор обязан содержать здание и принятое по акту приема-передачи и находящиеся в здании оборудование в исправности и надлежащем состоянии.

В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Закона №123-Ф3 установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к обеспечению пожарной безопасности на объектах.

Проведенной прокуратурой округа 23.04.2018 проверкой с привлечением специалиста ОНД и ПР Прикубанского округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (далее - ОНД), в том числе в местах общего пользования выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации развлекательного комплекса «Парк Европа». По итогам проверки прокуратурой округа внесено представление, которое рассмотрено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в рамках внеплановой проверки специалистами ОНД должностное и юридическое лицо развлекательного центра «Парк Европа» привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст.20.4 КоАП РФ, а также вынесено предписание об устранении нарушений противопожарной безопасности со сроком исполнения на 28.10.2018. В ходе исполнения контроля предписания специалистами ОНД 28.10.2018 установлено, что нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации развлекательно центра «Парк Европа» не устранены.

Судом по ходатайству представителя ответчика была назначена судебная экспертиза для определения соответствия спорного строения требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с выводами, изложенными в заключении ООО «Южная оценочная компания «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание развлекательного комплекса «Парк Европа», расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует действующим требованиям пожарной безопасности. Устранить данные несоответствия то возможно. Экспертом в заключении приведен перечень мероприятий, необходимых для их устранения.

Сторонами не указано, а судом не было установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ч. 2 ст.87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения экспертов. Неясности или неполноты заключения экспертов, являющихся основаниями назначения дополнительной экспертизы, судом так же не было установлено. Заключение экспертов по поставленным судом вопросам изложено в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы экспертов сомнений не вызывают. Оснований не доверять результатам экспертного заключения по судебной экспертизе, назначенной в порядке ст. 79 ГПК РФ, перед проведением которой эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

При этом сторонами фактически выводы, изложенные в заключении эксперта, не оспаривались.

Учитывая, что доводы прокурора о нарушении требований пожарной безопасности в указанном строении нашли свое подтверждение, при этом данные нарушения являются устранимыми, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично: обязав ответчика выполнить мероприятия по устранению несоответствия указанного строения требованиям пожарной безопасности, указанные в заключении ООО «Южная оценочная компания «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЕКА» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить частично.

Обязать ООО «ТЕКА» устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, путем выполнения мероприятий по устранению несоответствия указанного строения требованиям пожарной безопасности, указанных в заключении ООО «Южная оценочная компания «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: