Решение № 2А-1967/2021 2А-1967/2021~М-1690/2021 М-1690/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1967/2021

№ 2а-1967/2021

№64RS0047-01-2021-003012-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова, в составе

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Коровацкой О.С.,

при секретаре Ефимовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

административный истец и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами, состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами, в результате проведения которой установлено, что ФИО1, зарегистрированный в <адрес>, имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории <данные изъяты> серия №, выданное <дата>, действующее до <дата>. В соответствии с информацией, предоставленной ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» Министерство здравоохранения Саратовской области ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> с <дата> года.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, лица, состоящие на учете у врача психиатра-нарколога, имеют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Поскольку у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, он противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии данного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

На основании изложенного, просил прекратить право управления транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии №, категории «<данные изъяты> выданное <дата>.

Представитель административного истца Коровацкая О.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда, в судебное заседание не явился, возражений по административному исковому заявлению и доказательств в их обоснование суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке в силу ст.150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение, серии №, выданное <дата>, действительно по <дата>.

Так же из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с <дата> года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». Из сведений представленных суду ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», ФИО1 поставлен на учет по выписному эпикризу ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» после прохождения стационарного лечения с диагнозом «<данные изъяты> с <дата>. Наблюдается врачом психиатром-наркологом наркологического кабинета Октябрьского района с <дата> ремиссия заболевания 1 год 6 месяцев. Стойкой ремиссии в течение 3 лет ФИО1 не имеет.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин

возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ответчика, и наличие у него заболевания препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного

круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего удостоверение серия №, «<данные изъяты>», выданное <дата>, действующее до <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года

Судья ( подпись) М.Н. Маштакова