Решение № 2А-1549/2017 2А-1549/2017~М-1600/2017 А-1549/2017 М-1600/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-1549/2017

К делу №а-1549/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 19 июля 2017 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - администрации МО Крымский район ФИО2,

представителя административного ответчика - администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО3,

представителя третьего лица - министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края ФИО4,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Крымский район, администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд (с учетом уточнения) к администрации МО Крымский район и администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Свои требования мотивируют тем, что он на основании решения Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 2/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное домовладение попало в зону затопления, возникшего в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № 19794 от 10.10.2012 г.. 24 сентября 2012 года Постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района оно признано подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения. 09.03.2017 года он обратился в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о предоставлении мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, предоставив все необходимые документы. Однако письмом от 24.03.2017 года истцу было отказано в выплате компенсации по тем основаниям, что на момент наводнения право собственности на жилой дом истца зарегистрировано не было. Считает, что решение администрации Крымского городского поселения Крымского района об отказе во включении его в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта, нарушает его право на получение выплаты, предусмотренной для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012 года, в связи с чем вынужден обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просит признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района незаконным во включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта незаконным и обязать администрацию муниципального образования Крымский район принять решение о включении ФИО1 в списки.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации МО Крымский район ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил, что ФИО5 в 2015 и 2017 г.г. обращался в администрацию с заявлением о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, в чем ему было отказано. На момент наводнения право собственности ФИО1 на поврежденное жилое помещение узаконено не было, в связи с чем у администрации не имелось оснований для включения его в списки.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что на момент наводнения право собственности административного истца на жилое помещение зарегистрировано не было. В настоящее время включить его в списки на получение выплаты невозможно. Дом исходя из представленного ФИО1 заключения № 67-04-12 находится в аварийном состоянии, в связи с чем полученные денежные средства, целевое назначение которых капитальный ремонт, не будут направлены по целевому назначению. Кроме того, формирование списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, не входит в компетенцию администрации муниципального образования Крымский район.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что ФИО1 никогда не проживал в спорном жилом помещении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указом Президента Российской Федерации от 17.07.2012 года № 1015 «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия- наводнения Краснодарском крае» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 «О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений», предусмотрена социальная выплата для проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате стихийного бедствия, возникшего 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, которая предоставляется гражданам, являющимся собственниками поврежденных жилых помещений, зарегистрированных в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 2/3 доли жилого дома, общей площадью 49,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, к. Крымск, ул. Белинского, д. 26, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.07.2012 года.

Является общеизвестным и не нуждается в доказывании то обстоятельство, что в ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация).

Указанное домовладение было включено в постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 31.07.2012 года № 700 «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссией по проведению оценки соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Крымском городском поселении Крымского района принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района».

В своем исковом заявлении истец просит признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения во включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта принадлежащего ему на праве общей долевой собственности (2/3 доли) поврежденного жилого помещения и обязать администрацию МО Крымский район включить его в списки.

Однако в соответствии с пунктами 4-6 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830, социальная выплата предоставляется гражданам на основании списков сформированных министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и представленных в управления социальной защиты населения.

Таким образом, включение в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного жилого помещения, не входит в компетенцию заявленных в иске административных ответчиков, то есть административные исковые требования предъявлены ФИО1 к ненадлежащим ответчикам, поэтому удовлетворению не подлежат.

Более того, судом установлено, что истцом пропущен установленный п.1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенных прав, поскольку об их нарушении ФИО1 стало известно не позднее даты включения принадлежащего ему жилого помещения в список поврежденных жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, то есть 24.09.2012 года. При этом доказательств уважительности причин пропуска срока в материалах дела не имеется и административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации МО Крымский район, администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.А. Кияшко