Решение № 2А-423/2023 2А-423/2023~М-399/2023 М-399/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2А-423/2023

УИД: №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С., с участием прокурора Тютеревой Е.А., представителя административного истца – ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кулом административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району Республики Коми о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району РК (далее – ОМВД России по Усть-Куломскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде дополнительной явки (всего 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 имеет судимости: по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) осужден к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания; осужден по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 119, п.п. «в», «г» ч.2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года. Постановлением Усть-Куломского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года, с ограничением свободы 9 месяцев 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми ответчик осужден по п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, а именно: местах общественного питания, барах, ресторана, где продаются спиртные напитки на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов до 06) часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе. ДД.ММ.ГГГГ поставлен под административный учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району РК. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал административные ограничения, совершая административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленное требование, по основаниям, указанным в административном иске. Указано о необходимости установления дополнительной явки для проведения дополнительной профилактической работы, поскольку при установлении ограничения в виде 2 явок работа осуществляется не в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Тютерева Е.А. в заключении указала, что имеются обоснованные основания для дополнения заявленного административного ограничения.

С учетом мнения участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика, признав его явку в суд необязательной.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного следствия по делу установлено, что приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктами «в», «г» части 2 статьи 161, части 1 статьи 119 УК РФ. На основании части 3 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказания обстоятельства судом в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 63 УК РФ признан особо опасный рецидив преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Усть-Куломского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до конца срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: местах общественного питания, барах, ресторанах, где продаются спиртные напитки на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов следующего дня) кроме времени нахождения на работе. Решение суда вступило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Приговором Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено, что ФИО2 преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 до 14:00.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 № ФЗ административный надзор прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, а именно: местах общественного питания, барах, ресторана, где продаются спиртные напитки на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов до 06) часов следующего дня кроме времени нахождения на работе.

Основанием для установления административного надзора послужила неснятая и не погашения судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району РК с заведением дела административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (при проверке сотрудниками полиции по месту жительства не находился) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (при проверке сотрудниками полиции по месту жительства не находился) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (при проверке сотрудниками полиции по месту жительства не находился) назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая иск по существу, суд руководствуется следующими нормами закона.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, который <данные изъяты>, оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что имеются, предусмотренные законом основания, для дополнения административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком для проведения профилактических бесед о недопущении совершения правонарушений и преступлений, что будет способствовать усилению контроля со стороны полиции над административным ответчиком и позволит административному истцу усилить профилактическую работу с ФИО2

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания в отношении ФИО2 мер индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району к ФИО2 удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить установленные решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде дополнительной явки? а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное ограничение действуют со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.