Решение № 2-4921/2017 2-4921/2017~М-3921/2017 М-3921/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-4921/2017

Копия
РЕШЕНИЕ Дело <номер изъят>

Именем Российской Федерации

19.06.2017 город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф,

при секретаре судебного заседания Е.С.

с участием представителя истца Ю.К., представителя ответчика В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Р. (далее – истец) к МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» (далее – ответчик) о признании незаконным отказа МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» <номер изъят> от <дата изъята> в согласовании перепланировки квартир <адрес изъят>, обязании согласовать перепланировку согласно представленным документам,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска, уточненного представителем истца в судебном заседании <дата изъята>, указывается, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Истец планирует произвести в помещении перепланировку, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о согласовании перепланировки, однако письмом от <дата изъята> истцу в этом было отказано. Истец считает указанный отказ необоснованным, поскольку проект перепланировки предусматривает присоединение вспомогательного помещения к жилому помещению, что допускается санитарно-эпидемиологическими нормами и вспомогательное помещение перестает существовать как самостоятельное помещение, становясь частью жилого. В данном случае норма о том, что не допускается к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, на которую ссылается ответчик, не применима.

В судебном заседании представитель истца заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, одним из оснований отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Частями 2 и 3 указанной статьи установлено, что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата изъята><номер изъят>, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Установлено, что истец является собственником жилого помещения - <адрес изъят>. Согласно проекту перепланировки указанной квартиры, составленному <данные изъяты>», предусматривается: присоединение балкона к жилой комнате с утеплением наружных стен, пола и потолка.

Заявитель обратился в МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» с заявлением о выдаче разрешения на проведение работ по перепланировке <адрес изъят>, однако указанным органом местного самоуправления было отказано в согласовании перепланировки, так как она будет выполнена с нарушениями главы I пункта 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, согласно которому не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>), не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 13 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>, инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако согласно пунктам 1.7.2 и 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от <дата изъята> N 170) переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Поскольку согласно представленному истцом проекту, при выполнении перепланировки работ предусматривается увеличение площади жилой комнаты за счет площади балкона, для этого производится демонтаж подоконного блока, а также производство работ по переносу отопительных приборов, то данные работы приведут к нарушению указанных выше требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от <дата изъята> N 170), в связи с чем обжалуемый истцом отказ ответчика следует признать законным и в удовлетворении иска отказать.

Оценивая представленное заявителем заключение <номер изъят> от <дата изъята>, составленное АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», согласно выводам которого в результате рассмотрения проекта перепланировки вышеуказанной квартиры нарушения требований СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Изменения и дополнения <номер изъят> к СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не выявлены, следует отметить, что данное заключение затрагивает лишь вопросы соответствия проекта на предмет соблюдения санитарных норм, но не строительных.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Судья подпись А.Ф,

Решение в окончательной форме принято 26.06.2017