Решение № 2-166/2018 2А-166/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-166/2018

Административное дело №2-166/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Первомайское 22 мая 2018.

Первомайский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Литвинович С.Н.

при секретаре Жарниковой А.В.,

с участием прокурора Чубуковой Е.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, осужденного Первомайским районным судом 12.03.2008 по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы, с учетом кассационного определения Томского Облсуда от 30.06.2011, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В обоснование своего заявления указали, что ФИО2, имея непогашенную судимость в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности: 17.08.2017 по ст.20.21 КоАП РФ, 29.09.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ, 29.01.2018 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ. На основании положений п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений и преступлений просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости до 28.10.2023, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23 до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; установлением обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3, действующий на основании доверенности от /дата/, поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в своём заявлении.

Административный ответчик признал заявленные требования в полном объёме, пояснил, что подтверждает факты совершения административных правонарушений, изложенные в заявлении органа внутренних дел.

В своём заключении по делу прокурор полагает заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законным и обоснованным, с установлением срока административного надзора в 2 года.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда Томской области от 12.03.2008 по ч.4 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с учетом снижения наказания в соответствии с кассационным определением Томского областного суда от 30.11.2011.

Приговором установлено, что ФИО2 /дата/ совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью человека, то есть преступление отнесенное законом к категории особо тяжких; обстоятельств отягчающих вину, предусмотренных ст.63 УК РФ не установлено; обстоятельством смягчающим наказание признана на основании п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления.

Согласно п.1 ч.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №15 от 16.05.2017 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, ФИО2, будучи совершеннолетним лицом, имея непогашенную судимость по приговору Первомайского районного суда Томской области от 12.03.2008, в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность:

- 17.08.2017 по ст.20.21 КоАП РФ – назначен административный штраф 500 рублей;

- 29.09.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ – административный штраф 520 рублей;

- 29.01.2018 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ – административный штраф 2000 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и административных ограничениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от /дата/, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с /дата/ по /дата/, освобожден по постановлению Кировского районного суда г. Томска /дата/ условно-досрочно на срок 1 год 08 месяцев 13 дней.

Согласно постановлению Кировского районного суда г. Томска от /дата/ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с возложением на него обязанностей в течение оставшейся неотбытой части наказания один раз в месяц являться для регистрации в уполномоченный специализированный государственный орган, трудоустроиться в течение месяца после освобождения, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления названного органа.

Из справки органа внутренних дел следует, что возложенные в порядке ч.2 ст.79 УК РФ судом обязанности ФИО2 в течение оставшейся неотбытой части наказания исполнял, не допуская нарушений. Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением у ФИО2 истек 11.07.2015.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда Томской области от 12.03.2008 у ФИО2 истекает 28.10.2021.

Таким образом, заявленное требование об установлении срока административного надзора ФИО2 до 28.10.2023 года подлежит отклонению в части указанного срока, поскольку противоречит положению предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которого, срок административного надзора не должен превышать трёх лет.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суд учитывает характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания в целом положительного содержания, поведение в быту, характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, в том числе сведения о совершенных административных правонарушениях. По месту жительства ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции удовлетворительно.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, данных характеризующих поведение административного ответчика, который трудоустроен и социально адаптирован административный надзор устанавливается на срок - 2 года.

В судебном заседании установлено, что указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, /иные данные/, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с установлением на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья Первомайского районного суда /подпись/ Литвинович С.Н.

На момент размещения не вступило в силу.