Решение № 2А-2197/2020 2А-2197/2020~М-2330/2020 М-2330/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-2197/2020

Дело № 2а-2197/2020

55RS0007-01-2020-003353-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.07.2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А., при секретаре судебного заседания Ахуновой М.И., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Батищевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Центрального административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами до снятия с учета, признании недействительным водительского удостоверения и об его изъятии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального АО г. Омска обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1 В обоснование указал, что прокуратурой ЦАО г. Омска проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и №, на категории «А», «А1», «В», «В1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Также в ходе проверки установлено, что административный ответчик состоит на учете в БУЗОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, находится под наблюдением врача-психиатра по поводу <данные изъяты>, последний осмотр состоялся ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заболеванием включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Таким образом, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортным средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит: прекратить действие права управления ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами до снятия с учета с диагнозом: <данные изъяты>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); признать недействительным водительское удостоверение серия и №, на категории «А», «А1», «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1; изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. указанное водительское удостоверение (л.д.4-7).

В судебном заседании представитель прокуратуры ЦАО г. Омска – помощник прокурора Батищева Е.Ю. требования поддержала, просила об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; в телефонограмме просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участника процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон) установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Так, к противопоказаниям относятся <данные изъяты>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и №, на категории «А», «А1», «В», «В1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ направленного БУЗОО «<данные изъяты>» в адрес прокурора и суда соответственно, следует, что административный ответчик состоит на учете в БУЗОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, находится под наблюдением врача-психиатра по поводу <данные изъяты>, последний осмотр состоялся ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д.9,23). Данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доказательств того, что указанный диагноз снят, либо заболевание находится в стадии стойкой ремиссии, суду не представлено.

Иных сведений, опровергающих указанное, суду не представлено.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Таким образом, судом достоверно установлено, что по медицинским показаниям ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к управлению транспортными средствами, а потому право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

Суд, применительно к требованиям ст. 188 КАС РФ, считает необходимым обратить по заявлению административного истца решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 20.12.2019) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), которое действовало в период выдачи ФИО1 водительского удостоверения (ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктами 17 и 18 Правил установлено, что к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Из представленных суду документов, в частности учетной карточки операций с ВУ следует, что ФИО1 предоставил для замены водительского удостоверения в связи с истечением срока действия предыдущего водительского удостоверения требуемое медицинское заключения БУЗОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

На учете в БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. заболевание было диагностировано после выдачи медицинского заключения и получения водительского удостоверения.

В указанной связи, выданный разрешительный документ в настоящее время является недействительным, соответственно подлежит изъятию регистрирующим органом.

На основании ст. 103 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой прокурор освобожден в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, применительно к положениям ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Центрального АО г. Омска – удовлетворить.

Прекратить действие права управления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. транспортными средствами на период до снятия с учета (прекращения диспансерного наблюдения) с диагнозом: <данные изъяты>, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Признать недействительным водительское удостоверение серия и №, на категории «А», «А1», «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать регистрирующий орган УМВД России по Омской области (ГИБДД) принять меры к изъятию водительского удостоверения серия и №, на категории «А», «А1», «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Васильева

Решение в окончательной форме принято 23.07.2020 года