Постановление № 5-990/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 5-990/2025

<номер>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2025 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Андреева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 00521 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 не явился, извещался неоднократно надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На основании п.п. «д» пункта 8 Главы III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый и предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.

На основании п.п. «г» пункта 8 Главы III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1616, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте «б» данного пункта.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 осуществляется лицензируемый вид деятельности с нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно он допустил осуществление перевозки пассажиров на АТС марки ИМЯ 3006, государственный регистрационный знак <***>, в отсутствии на указанном транспортном средстве передачи данных аппаратурной спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS в систему КИАСК ТС РВ, что подтверждается протоколом инструментального обследования от <дата>.

<дата> с 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, пл. Вокзальная, 20, государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по АО МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4 установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по регулярному маршруту <номер> «Астрахань-Травино», на транспортном средстве марки ИМЯ (свидетельство о регистрации ТС – серия 9968 <номер>), принадлежащее на праве собственности ФИО5, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО6, <дата> г.р., работающего по найму на ИП ФИО3 на основании путевого листа от <дата><номер>, выданного ИП ФИО3

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно индивидуальный предприниматель ФИО3 допустила выпуск водителя ФИО6 к осуществлению перевозки пассажиров на автомобильном транспортном средстве марки ИМЯ 3006, государственный регистрационный знак <***> в отсутствие на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, в отсутствие сведений о транспортном средстве и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информации о передаче георгафической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

Кроме того, ИП ФИО3 допустил выпуск водителя ФИО6 к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки 2227UT, государственный регистрационный знак <***> с нарушениями заполнения путевого листа от <дата><номер> – отсутствует информация о СНИЛС.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения подтверждается протоколом инструментального обследования от <дата>, актом постоянного рейда № Р000419 от <дата>, протоколом осмотра транспортного средства, путевым листом, картой маршрута, выпиской из реестра лицензий, фотофиксацией и другими, представленными в деле доказательствами.

Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Статьей 3 названного Закона закреплен один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Таким образом, осуществление лицензирования в данной сфере направлено, в том числе, на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, соблюдение интересов участников пассажирских перевозок.

Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Получатель: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400)

ИНН <***> КПП 616401001 Ед.казнач.счет 40102810845370000050 Номер казн.счета 03100643000000015800 ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102 КБК 10611601141010102140 УИН 10630522253025003167 ОКТМО:60701000.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документов, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскная штрафа.

Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Советский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Андреева И.М.