Постановление № 5-180/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-180/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайлов 17 сентября 2018 года

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Пантелеев И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в МОМВД России «Михайловский» по адресу: <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: въехал на территорию РФ 03.11.2017года и с 31.01.2018 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., разрешительных документов не оформлял, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал на заработки ДД.ММ.ГГГГ. Был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в конце ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Рязанской области, проживал и работал <данные изъяты> по адресу: <адрес>. На территории Рязанской области патент не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами России у него нет, иных социальных связей и какого-либо недвижимого имущества на территории РФ не имеет. Русский язык понимает, в переводчике не нуждается.

Кроме признания вины самим ФИО1, его вина в совершенном административном правонарушении подтверждается:протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие правонарушения;объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он признал факт уклонения от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания;сведениями из единой базы органа в сфере миграции России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, в тот же день получил миграционную карту №;

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - вслучае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ не обратился в соответствующие органы для оформления регистрации по месту пребывания, а также оформления его законного нахождения на территории РФ. С момента прибытия в Россию он не выезжал за пределы РФ, срок его нахождения на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ и не продлевался. По прибытию в Михайловский район Рязанской области для оформления регистрации и получения иных документов в соответствующие органы в сфере миграции не обращался.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. Суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель желает постоянно проживать на территории России, однако не имеет намерения исполнять действующее миграционное законодательство, регистрации на территории РФ не имеет.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст.2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

Постоянного места работы, проживания и семьи на территории РФ ФИО1 не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что объективных данных о социальных связях на территории РФ у него нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью, что в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО1 судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных и личных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, добровольно по истечению срока пребывания не выехал из РФ, совершил несколько административных правонарушений в течении 2018 года, в связи с чем есть основания полагать, что он может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении основного наказания полагает необходимым применить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Применение выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 4.2, ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенном по адресу: <...>, на срок до 3 месяцев, до 16 декабря 2018 года.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в банк ГРККЦ ГУ Банка России по Рязанской области отделение Рязань, г. Рязань, номер получателя платежа № 401018104000000100008, БИК 046126001, ОКТМО 61617101. Код дохода: КБК 188 116 40000016020140, ИНН <***>, КПП 620801001. Получатель платежа: УФК по Рязанской области (МО МВД России «Михайловский» л/с <***>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Пантелеев И.Е.