Постановление № 5-202/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-202/2017

№ 5-202/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна «25» декабря 2017 г.

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении С.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

С.П.В., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском и Эртильском районах (ОКПО 75931549, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/366501001) в торговой палатке по приготовлению и реализации шашлыка на территории автостанции «Анна», по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП С.П.В., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Так, приготовление блюд (шашлыка) проводится на улице, на самодельной жаровне, при отсутствии рядом стоящего павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; отсутствуют условия для обработки инвентаря, тары; отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: продавец работает в грязной одежде, торговая палатка не оборудована рукомойником для мытья рук, отсутствуют мыло и полотенце; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность сырья (мясо сырого); отсутствуют одноразовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке для обслуживания потребителей; отсутствует емкость для сбора мусора (сборник с одноразовыми пакетами), что создает угрозу жизни и здоровью людей и является нарушением требований ст.ст. 11, 17. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п.п. 8.26.,7.7.,16.5.,16.9. СП 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах С.П.В. подтвердила факт выявления в торговой палатке по приготовлению и реализации шашлыка на территории автостанции «Анна», по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП С.П.В., нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом указала, что индивидуальным предпринимателем С.П.В. нарушены требования ст.ст. 11, 17. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п.п. 8.26.,7.7.,16.5.,16.9. СП 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Просила признать ИП С.П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель С.П.В. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ведущего специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах С.П.В., судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП С.П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается ИП С.П.В., а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно Свидетельству серия 36 № С.П.В. зарегистрирован администрацией Аннинского района Воронежской области в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН №, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 10).

Земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположена указанная торговая палатка, принадлежащая ИП С.П.В., передан на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендодателем АО автомобильного транспорта «Воронежавтотранс» в аренду индивидуальному предпринимателю ИП С.П.В. (арендатор) на срок 11 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах С.П.В., на территории автостанции «Анна», по адресу: <адрес>, установлена торговая палатка, которая расположена перед входом в здание автостанции «Анна». Торговая палатка оборудована самодельной печью для жарки шашлыка, которая топится дровами, на момент осмотра проводится поджаривание шашлыков. Палатка не оборудована рукомойником для мытья рук, для обработки инструмента и стола для готового шашлыка, отсутствует дезинфицирующий раствор. Торговая палатка не имеет вывески с указанием собственника (л.д. 7-9).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в торговой палатке по приготовлению и реализации шашлыка на территории автостанции «Анна», по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП С.П.В., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: приготовление блюд (шашлыка) на улице проводится на самодельной жаровне, при отсутствии рядом стоящего павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; отсутствуют условия для обработки инвентаря, тары; отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: продавец работает в грязной одежде, торговая палатка не оборудована рукомойником для мытья рук, мыло, полотенце - отсутствуют; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность сырья (мясо сырого); отсутствуют одноразовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке для обслуживания потребителей; отсутствует емкость для сбора мусора (сборник с одноразовыми пакетами), что создает угрозу жизни и здоровью людей и является нарушением требований ст.ст. 11, 17. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п.п. 8.26.,7.7.,16.5.,16.9. СП 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 6).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, составленному ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах С.П.В., деятельность торговой палатки по реализации шашлыка ИП С.П.В., находящейся по адресу: <адрес>, территория автовокзала «Анна», приостановлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

При изложенных обстоятельствах действия ИП С.П.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и квалифицируются как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, что такой вид наказания как административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения, (засорения) подкарантинных объектов, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их ресурсов; а также данный вид наказания применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, считаю целесообразным назначить в отношении ИП С.П.В. наказание в виде административного приостановления деятельности торговой палатки по реализации шашлыка ИП С.П.В., находящейся по адресу: <адрес>, территория автовокзала «Анна», полагая такое наказание справедливым и необходимым для предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Вместе с тем судья принимает во внимание, что виновное лицо ИП С.П.В. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, принимает меры к полному устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать С.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности торговой палатки по реализации шашлыка ИП С.П.В., находящейся по адресу: <адрес>, территория автовокзала «Анна», на срок 30 (тридцать) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в него период временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: __________ Ю.И. Борзаков (подпись)