Решение № 2А-71/2018 2А-71/2018~М-79/2018 М-79/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-71/2018

Дело №2а-71/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Тиличики Олюторского района Камчатского края 09 ноября 2018 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при секретаре Сивак А.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Ковалева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению полиции №16 Корякского межмуниципального отдела МВД России о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Олюторский районный суд Камчатского края в порядке главы 29 КАС РФ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный надзор препятствует ему вести нормальный образ жизни, поскольку возложенные на него решением Елизовского районного суда Камчатского края ограничения не дают возможности найти работу, уехать жить и работать в другой населенный пункт, при этом его нормальной жизни препятствуют все из возложенных решением суда ограничений. При этом из установленного срока административного надзора – 3 года, истекло более половины установленного срока, а именно 1 год 7 месяцев 1 день. Просил суд досрочно прекратить административный надзор в отношении него.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что решение его проблем с трудоустройством не может заключаться в частичной отмене возложенных на него решением Елизовского районного суда ограничений, поэтому считает целесообразным досрочно прекратить административный надзор.

Представитель административного ответчика ОП№16 – УУП ФИО2 заявленные требования не признал, пояснил, что ФИО1 исполнял возложенные на него решением суда ограничения, еженедельно приходил в ОП на регистрацию, работал по трудовому договору с выездом за пределы населенного пункта, предварительно получив разрешение начальника ОП№16. Вместе с тем, ОП№16 считает возможным частично изменить ограничения, например установить явку на регистрацию не 4 раза в месяц, а два или один раз, при работе административного истца в ночное время – разрешить ему не находиться дома с 23 до 6 часов в дни его работы.

Помощник прокурора Ковалев Е.Д. полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку административный истец привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден 05.10.20112 года Олюторским районным судом Камчатского края по ч.4 ст.111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22.12.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с применением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 6 часов утра; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

В период нахождения под административным надзором, 25.05.2017 года, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Иных нарушений ограничений, возложенных на него решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22.12.2016 года, ФИО1 не допускал.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за особо тяжкое преступление. В период нахождения под административным надзором совершил одно административное правонарушение против порядка управления.

Приняв во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора, обстоятельства совершения указанного преступления (в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), совершение ФИО1 в период административного надзора административного правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

При этом, доводы административного истца о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и административный надзор ухудшает качество его жизни, препятствует трудоустроиться, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ст.7 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделению полиции №16 Корякского межмуниципального отдела МВД России о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Белоусова