Решение № 2А-643/2018 2А-643/2018~М-573/2018 М-573/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-643/2018

Дело №2а-643/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Мухаметьяновой Ю.Р.,

с участием административного истца К., ее представителя - адвоката Абдуллина И.Ф., действующего на основании ордера серии 018 № от ДАТА,

представителя административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1,

административного ответчика заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К. к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по РБ об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратилась в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по РБ об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, в обоснование иска указала, чтоДАТА постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава <адрес> ОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДАТА о взыскании с К. в пользу ПАО «Сбербанк России» денежной суммы в размере 606848,86 рублей.

О том, что в отношении нее выполняется принудительное взыскание по исполнительному листу, она узнала от сотрудников бухгалтерии по месту службы.Постановления о возбуждении исполнительного производства К. не получала.В августе месяце 2018 года принудительное исполнение решения суда в отношении нее окончено, т.к. сумма долга была полностью взыскана.

ДАТА ей стало известно, что в отношении нее начальником отдела - старшим вынесено судебным приставом <адрес> ОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 42479,42 руб., постановление датировано ДАТА, в котором указано, что исполнительный документ должником К. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно, и оно подлежит отмене поскольку она не получала постановления о возбуждении исполнительного производства, то соответственно не могла и исполнить добровольно исполнительный документ.

Просит признать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> ОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 незаконным и отменить его.

В судебном заседании К. и ее представитель - адвокат Абдуллин И.Ф. административный иск поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, кроме того, указали, что во вводной части постановления указано, что постановление выносит начальник отдел - старший судебный пристав Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1, а подписывает судебный пристав-исполнитель ФИО2

Ответчик заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно и обоснованно.

Представитель ответчика начальник отдела - старший судебный пристав Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 в судебном заседании также просил в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что К. знала о том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, о чем свидетельствует ее заявление на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ в котором она просит снизить размер удержаний с ее заработной платы, данное заявление датировано ДАТА Доказательств получения К. постановления о возбуждении исполнительного производства он представить не может, так как вся корреспонденция уходит простой почтой, без уведомлений.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП по РБ.

Заслушав административного истца К., ее представителя - адвоката Абдуллина И.Ф., административного ответчика заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2, представителя административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывает административный истец К. обжалуемое постановление от ДАТА получено ею ДАТА Доказательств более раннего получения обжалуемого постановления административным ответчиком суду не представлено.

Административный иск подан ДАТА

На основании изложенного суд приходит к выводу, что срок обращения с административным иском в суд истцом не пропущен.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДАТА с К. в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 606 848,86 рублей. Исполнительный документ на основании решения Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан выдан ДАТА.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. К. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании с К. исполнительского сбора в размере 42 479, 42 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке требования по исполнительному производству от ДАТА №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДАТА, выданного Чекмагушевским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу №.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации 50 000 рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как пояснила в судебном заседании административный истец К., она знала, что с нее взыскана задолженность по кредиту, также знала, что будут производиться удержания из ее заработной платы. Но с постановлением о возбуждении исполнительного производства она не была ознакомлена, не знала, что у нее есть срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, также не знала, что с нее может быть взыскан исполнительский сбор.

Административным ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств того, что К. была ознакомлена с постановлением от ДАТА о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, а также поставлена в известность о том, что ей установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административный иск К. о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДАТА незаконным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление К. к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по РБ об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РБ от ДАТА о взыскании исполнительского сбора с К. в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Судья Г.С. Белорусова