Решение № 2А-708/2019 2А-708/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-708/2019

дело № 2а-708/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Бабкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «Единство», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о принудительной ликвидации кооператива, обязании произвести действия, связанные с ликвидацией кооператива,

у с т а н о в и л:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к потребительскому кооперативу «Единство», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о принудительной ликвидации кооператива, обязании произвести действия, связанные с ликвидацией кооператива. В обоснование своих требований истец указал, что КПК «Единство», являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован МИФНС №6 по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ года (ОГРН №, ИНН №). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ учредителями данного кредитного кооператива являются физические лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 КПК «Единство» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона «О кредитной кооперации». Во исполнение функций, возложенных федеральным законодательством, ДД.ММ.ГГГГ года Банк России обратился к саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка о предоставлении информации относительно членства в них КПК «Единство». Согласно ответам, поступившим от саморегулируемых организаций, КПК «Единство» не является членом ни одной из них. Согласно уведомлению Саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» (далее - СРО «Кредитные Финансы») от ДД.ММ.ГГГГ года № с ДД.ММ.ГГГГ года КПК «Единство» исключен из состава СРО «Кредитные Финансы». До настоящего времени, то есть в срок, превышающий девяносто дней КПК «Единство» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации». Тем самым, деятельность КПК «Единство» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что противоречит законодательству в сфере кредитной кооперации и является основанием для его ликвидации.

Истец просил ликвидировать кооператив в связи с нарушением КПК «Единство» требований пункта «г» части 9 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года №223-ФЗ « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

В судебном заседании представитель истца ФИО16, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Суду объяснила, что КПК «Единство» на основании действующего законодательства должен быть членом одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ года КПК «Единство» являлся членом СРО «Кооперативные Финансы», откуда ДД.ММ.ГГГГ года был исключен за несоблюдение требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулиремой организации. И до настоящего времени КПК «Единство» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Представитель ответчика КПК «Единство» ФИО17, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании иск не признала. Факт нарушения КПК «Единство» требований части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» не отрицала. Пояснила суду, что ФИО10, ФИО12 и ФИО13 исключены из членов КПК «Единство» на основании их личных заявлений; ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО14 и ФИО15 исключены из членов КПК «Единство» на основании протоколов заседания членов Правления КПК «Единство» от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, просила обязанность по ликвидации КПК «Единство» возложить на учредителей КПК «Единство», которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года являются его членами – ФИО5 и ФИО11.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ года не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя КПК «Единство», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно ч.1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Федеральный закон «О кредитной кооперации») регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» установлено, что Банк России осуществляет следующие функции, в том числе:

- ведет государственный реестр кредитных кооперативов на основе сведений, полученных от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, и от саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, в порядке, установленном Банком России (п.4);

- осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона (п.7);

- обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.8).

В силу п.2 ч.1 статьи 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии со ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации» саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России (часть 3).

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 5).

В соответствии с ч.3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

- по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией (п.2);

- по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (п.3).

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Кредитного потребительского кооператива «Единство», что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ № № в отношении КПК «Единство» (л.д.12-34).

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Учредителями кооператива согласно выписок из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года являются следующие физические лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (л.д.12-34, 49-64).

Судом установлено, что на территории Российской Федерации действуют: Союз Саморегулируемая организация «Губернское кредитное содружество», Союз Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов», Ассоциация Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение», Межрегиональный Союз Кредитных Кооперативов, Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие», Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы - Союзсберзайм» (л.д.67).

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года КПК «Единство» являлся членом Саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», на основании решения Совета СРО «Кооперативные Финансы», Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.73,74).

На основании Решения Совета СРО «Кооперативные Финансы» от ДД.ММ.ГГГГ года КПК «Единство» исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», на основании п.4.13.1, 4.13.2 Устава СРО «Кооперативные Финансы» (несоблюдение членом саморегулируемой организации требований базовых стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации; неоднократной неуплаты кредитным кооперативом в течение одного года членских взносов) (л.д.75,76).

На дату подачи иска согласно сведениям, полученным Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Липецкой области Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Единство» не является членом ни одной из зарегистрированных на территории Российской Федерации саморегулируемых организаций.

Данных о том, что КПК «Единство» находится в стадии добровольной ликвидации, а так же в одной из процедур банкротства суду не представлено. Таким образом, исходя из вышеприведенных положений законодательства, сам по себе факт неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации кооператива, а потому исковые требования в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Как разъяснено в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Судом установлено, что ФИО10, ФИО12 и ФИО13 исключены из членов КПК «Единство» на основании личного заявления; ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО14 и ФИО15 исключены из членов КПК «Единство» на основании протоколов заседания членов Правления КПК «Единство» от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.135-142).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года. N 2371-О, после выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, обязанность по ликвидации КПК «Единство» подлежит возложению на учредителей КПК «Единство», которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года являются его членами – ФИО5 и ФИО11.

Установить учредителям КПК «Единство» ФИО5 и ФИО11 срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Довод представителя административного истца о том, что обязанность по ликвидации КПК «Единство» необходимо возложить на всех учредителей КПК «Единство», указанных в выписке из ЕГРЮЛ, суд не принимает во внимание, поскольку указанный довод основан на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ликвидировать Кредитный Потребительский Кооператив «Единство», расположенный по адресу: <адрес> (ОГРН №, ИНН №).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации на учредителей КПК «Единство»: ФИО5 и ФИО11

Установить учредителям КПК «Единство» ФИО5 и ФИО11 срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд г.Липецка со дня его принятии в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2019 года.