Решение № 2А-1472/2020 2А-1472/2020~М-1125/2020 М-1125/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1472/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-1472/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 27.07.2020

мотивированное: 10.08.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы и Администрации г. Махачкалы о признании незаконным уведомления Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы № 51.17.МФЦ-507/20 от 27.01.2020 и обязании издать постановление о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> 1000 кв. м., для индивидуальной жилой застройки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы и Администрации г. Махачкалы о признании незаконным уведомления Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы № 51.17.МФЦ-507/20 от 27.01.2020 и обязании издать постановление о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м., для индивидуальной жилой застройки.

Иск мотивирован тем, что административный истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы за оказанием муниципальной услуги: «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении указанного земельного участка по адресу: <адрес> приложив к заявлению все необходимые документы, однако уведомлением № 51.17.МФЦ-507/20 от 27.01.2020 в предоставлении муниципальной услуги было отказано. Основание отказа: отсутствие основания для оказания муниципальной услуги.

Указанные основания административный истец считает незаконными, поскольку земельный участок предоставлен на законных основаниях, правовые основания для отказа в предоставлении земельного участка отсутствовали.

Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административным истцом ФИО1 перед судом поставлены вопросы о признании незаконным уведомления Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы № 51.17.МФЦ-507/20 от 27.01.2020 и обязании издать постановление о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м., для индивидуальной жилой застройки.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое уведомление датируется 27.01.2020, административный иск заявлен 03.04.2020, следовательно, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд заявителем не нарушен.

Распоряжением Управления по земельным ресурсами и землеустройству г. Махачкалы от 20.07.2018 № 1634-СРЗУ административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Издание постановления о предоставлении земельного участка производится в порядке оказания гражданину муниципальной услуги.

Постановлением Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 24.02.2016 № 123 утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг МКУ г. Махачкалы «Управление имущественных и земельных отношений города», в том числе административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

Отказывая административному истцу в предоставлении муниципальной услуги, административные ответчики указали в качестве основания для отказа на отсутствие правовых основания для оказания муниципальной услуги.

Как следует из материалов административного дела, указанный в иске земельный участок предоставлен заявителю на основании постановления главы Администрации г. Махачкалы от 06.10.1997 № 1955, имеется акт выноса в натуре границ земельного участка.

Указанные представленные документы подлежат оценке в качестве правоустанавливающих, в связи с чем основания для оказания административному истцу муниципальной услуги: «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» отсутствуют, вопрос о регистрации права истца может быть разрешен не органами местного самоуправления, а уполномоченным органом по регистрации права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для оказания административному истцу муниципальной услуги: «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов», рассматриваемый административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО8 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы и Администрации г. Махачкалы о признании незаконным уведомления Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы № 51.17.МФЦ-507/20 от 27.01.2020 и обязании издать постановление о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1000 кв. м., для индивидуальной жилой застройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>